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調查處理情況:接到轉辦案件後,巴彥縣委、縣政府立即責成紅光鄉政府、巴彥縣畜牧局、巴彥縣環境保護局進行調查處理。2018年6月28日,紅光鄉政府組織畜牧中心執法人員、建成村支部書記和建成村防疫員深入到紅光鄉建成村二泡子屯現場對舉報反映的問題進行調查核實。經現場調查,舉報人所反映的養豬場有1棟豬舍,現存欄生豬95頭,該養豬舍所有人為紅光鄉建成村二泡子屯居民劉某偉,建設於2005年,未使用。2017年,劉某偉將該養豬舍租賃給巴彥縣紅光鄉居民劉某志經營,租賃期為1年。該養豬舍日常所產豬糞便堆放於二泡子屯東側道路東,形成20立方米的糞堆,豬尿液采取沖洗圈舍方式排入貯糞池,每個月抽出排放1次,直接排放到該屯東側順水溝,產生異味。針對上述違法問題,紅光鄉畜牧中心執法人員對該養殖戶進行瞭批評教育,對其下達瞭紅光鄉政府畜禽養殖戶守法經營告知書和處理決定書。按照黑龍江省中央環境保護督察“回頭看”工作協調聯絡組《關於做好禁止生態環境保護問題整改“一刀切”工作的通知》(協聯發[2018]8號)的要求,巴彥縣政府責成紅光鄉政府立即著手整改紅光鄉建成村二泡子屯養豬舍環境問題。一是對已經形成的糞堆進行瞭清理,目前已清理完畢。二是現有的糞便清運到田間地頭堆肥。三是責令該養豬場在現有生豬出欄後不再補欄。四是責令該養殖戶做到糞污日產日清,及時運送到儲存設施內,盡量避免產生臭味。五是由紅光鄉政府對轄區內所有養殖企業下達畜禽養殖戶守法經營告知書,同時繼續加大環保宣傳和整治力度,督促各養殖戶守法經營。
舉報反映的20多傢養豬戶,位於道外區巨源鎮新房村二組。新房村二組共有140戶村民,其中外出45戶,現有95戶在屯中居住,有養殖戶22戶,均為散養戶。該區域養豬戶日常監管由道外區巨源鎮新房村管理。
(一)基本情況
(三)問責情況
針對污染地下水問題,已由呼蘭區供排水集團於2018年6月7日委托第三方有資質的檢測單位開展檢測。檢測結果為哈爾濱利民開發區污水處理廠所在地區地下水,不論是地下水流向上遊還是下遊,均為Ⅴ類地下水,其Ⅴ類指標主要是色度、渾濁度、肉眼可見物、鐵、錳、氨氮,說明以上六個指標屬於區域性原生污染,非人為所致。污水處理廠周邊養殖業的三處地下水取樣點細菌總數(Ⅴ類標準)明顯高於其他取樣點(Ⅳ類標準)。污水處理廠周邊區域地下水毒理學指標中,硝酸鹽、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、鎘、六價鉻、三氯甲烷、四氯化碳、笨、甲苯均符合地下水Ⅲ類標準。根據《地下水質量標準(GB/T14848-2017)》“4.1條地下水質量分類”,Ⅲ類地下水主要適用於集中式生活飲用水水源及工農業用水。同時,這些毒理學指標也符合《生活飲用水衛生標準(GB5749-2006)》。
下一步,道裡環保分局將對該單位加大日常巡查監管力度,督促其落實整改,防止污染擾民問題發生。
無。
下一步,五常鎮政府、五常市城市管理綜合執法局將聯合開展巡查工作,確保環境衛生加大管控力度避免再次產生污染環境的行為。
(二)核實處理情況
下一步平房環保分局將加大對該公司監管力度,確保熔鑄廠達標排放,燃煤鍋爐按期完成改造任務。
四、受理編號2828*:“二河鄉奔牛乳業奶牛場將糞便通過地下管線排入附近一小河裡(河在奶牛場下方不遠處),導致周邊農戶無水灌溉農田,目前小河裡的水有惡臭味,各個村屯都可以聞到,已持續4-5年。”
下一步,一是道外區永源鎮政府已責令所有養殖戶在2018年8月7日前全部遷出。目前6個養殖戶已與永源鎮政府簽訂遷出保證書。若不遷出,永源鎮政府將聯合相關部門對養殖戶所養生豬徹底清理。二是遷走前道外區已責成永源鎮政府加大對此區域的巡查監管,要求6個養殖戶搬遷前堅持每日及時清理糞污,防止污染環境問題再次出現。三是將按照《中華人民共和國森林法》第四十四條規定,對養殖戶的毀林行為進行行政處罰,並按要求補種1-3倍樹木。
舉報材料反映的群力區中海寰宇天下32號樓樓下餐飲業有:偶遇串吧、水煮魚、北京火鍋、阿裡巴巴燒烤、騎士烤肉、福玉開達鮮面館、鑫灶富貴龍泉村鐵鍋燉、哈食德牛雜面館、三時三餐簡餐店、東蕊百姓人傢飯店、暴曉東麻辣燙店、牧民人傢炭火樓、品臻那些年串吧共13傢單位。上述餐飲企業均開辦在商住綜合樓下1-3層,均有工商營業執照,均不符合環保備案登記條件,均無配套設立的高排專用煙道,排煙隻排至3層樓上,周邊高層住宅百姓不勝其擾。2018年4月3日,居民通過市長熱線投訴品臻那些年串吧油煙污染擾民問題,道裡環保分局依法對其進行瞭查處。4月28日,道裡環保分局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第二款之規定,對其下達瞭《哈爾濱市環境保護局責令改正違法行為決定書》,該單位逾期未改,道裡環保分局於6月8日對其下達《哈爾濱市環境保護局行政處罰事先(聽證)告知書》,責令其關閉,並處罰款3萬元。同時,6月6日,道裡環保分局對該小區其餘12傢單位下達瞭《哈爾濱市環境保護局責令改正違法行為決定書》,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第二款之規定責令這12傢單位於6月11日前改正違法行為。6月16日,道裡環保分局執法人員再次對群力新區中海寰宇天下32號樓樓下的所有餐飲飯店進行瞭現場檢查。經查,涉案的偶遇串吧、水煮魚、北京火鍋、阿裡巴巴燒烤均已停業,其餘9傢飯店在限期內均未完成整改。哈爾濱市環境保護局道裡分局執法人員依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第二款之規定,對“品臻那些年串吧”下達瞭《哈爾濱市環境保護局行政處罰決定書》,罰款3萬元並責令關停。6月20日,道裡環保分局將品臻那些年串吧的《哈爾濱市環境保護局行政處罰決定書》轉至道裡區市場監督管理局,同時,發函建議其按照《哈爾濱市環境保護工作責任規定》(哈廳字〔2016〕30號)第十四條:“對因違反環境保護法律法規被責令停業、關閉的各類市場主體,依法責令其辦理變更、註銷登記手續”之規定,註銷其登記手續。6月24日,道裡環保分局對騎士烤肉、福玉開達鮮面館、鑫灶富貴龍泉村鐵鍋燉、哈食德牛雜面館、三時三餐簡餐店、東蕊百姓人傢飯店、暴曉東麻辣燙店、牧民人傢炭火樓飯店8傢單位下達瞭《哈爾濱市環境保護局行政處罰事先(聽證)告知書》。按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條之規定,騎士烤肉等8傢單位如未在3日內向道裡環保分局提出聽證或陳述申辯意見,將於2018年6月28日下達《哈爾濱市環境保護局行政處罰決定書》。待《哈爾濱市環境保護局行政處罰決定書》下達後,道裡環保分局執法人員將決定書轉至道裡區市場監督管理局,並發函建議其按照《哈爾濱市環境保護工作責任規定》(哈廳字〔2016〕30號)第十四條:“對因違反環境保護法律法規被責令停業、關閉的各類市場主體,依法責令其辦理變更、註銷登記手續”之規定,註銷8傢單位登記手續。
舉報所稱垃圾場為賓縣賓西鎮西川村生活垃圾場(以下簡稱西川垃圾場),建於2004年,位於賓縣賓西鎮西川村徐傢屯,賓西開發區泓賓路東400米處,占地約1.3萬平方米,主要承接賓西鎮居民及賓西開發區區內企業的垃圾。據附近群眾反映,確實有過散發異味問題。
十四、受理編號2853*:“群力中海寰宇小區32號樓樓下所有飯店均存在油煙污染問題,近日小區居民向督察組反映後,飯店經營者積極配合道裡區環保局進行整改,但道裡區環保局存在處理過嚴問題。”
七、受理編號2836*:“團結鎮百菜村大禹廢油脂加工廠(無牌匾),生產期間鍋爐冒黑煙,散發異味,污水未經處理排入廠區院內自挖的坑裡,污水有異味,已持續4年。”
第一個問題辦理情況:(一是賓西鎮徐傢屯北側300多米處有一處占地10000平方米的垃圾場,垃圾異味大,刮風時屯子內都是味道,已持續13年。)
經調查,舉報人舉報的情況部分屬實。6月28日,依蘭縣接到此案件後,縣委、縣政府高度重視,立即組成由主管環保工作副縣長為組長,縣水務局牽頭,縣信訪局、縣濕地管理局、縣環保局、縣林業局、縣森林公安局、縣政府法制辦、縣紀檢委等部門負責人配合的工作組,對案件進行分析會商,於6月29日再次深入安興水庫、安興濕地開展現場調查。一是安興水庫南側有人圈占濕地130多萬平方米,其中40萬平方米濕地被開墾改為水田,由電報村黃某某外包他人謀利,另外90多萬平方米濕地被安興水庫職工圈占情況基本屬實。二是安興水庫東側有人圈占濕地10餘萬平方米,其中4萬平方米濕地被開墾改為水田,由水利站張某某開墾種植並發包盈利情況不屬實。三是安興水庫大壩西端北側500米處一鐵皮房附近,水利站吳某破壞濕地種植水田,占地面積7000多平方米情況不屬實。四是安興水庫頭道閘門東500米處,水利站吳某在大堤邊挖深溝養魚,威脅大壩安全不屬實。
(一)基本情況
舉報案件反映的造紙廠位於杏山鎮仁和村,該廠未取得任何審批手續。於2014年購置宅基地建設廠房,2017年9月開始安裝造紙設備。原料以廢舊紙殼、鋸末為主,將其註水混合打碎後上紙機,經火炕烘幹後成冥幣紙(大黃紙)。未曾發生過涉及該企業污染的群眾舉報。
(二)核實處理情況
此問題與第二十五批第2711號舉報案件反映問題一致,辦理情況已報送。
經調查,舉報情況基本屬實。調查處理情況:接到轉辦案件後,五常市委、市政府立即責成五常市環境保護局開展調查處理。2018年6月29日五常市環境保護局對五常市奧新達養牛專業合作社進行實地檢查。經調查,該項目2011年10月25日經哈爾濱環境保護局審批(哈環審書[2011]77號),2016年11月2日經五常市環境保護局備案。2018年3月,五常市奧新達養牛專業合作社因污染防治設施凍脹損壞,部分尿液流入到附近排水幹渠,並伴有臭味。以上事實違反瞭《畜禽規模養殖污染防治條例》第十三條第三款之規定。五常市環境保護局依據《畜禽規模養殖污染防治條例》第三十九條之規定,於2018年6月30日下達瞭《五常市環境保護局行政處罰事先告知書》,責令停產並處以罰款5萬元,要求企業改正違法行為。目前,五常市奧新達養牛專業合作社污染防治設施已恢復,設施正常運行,流入到排水幹渠內的尿液已清理。以後的工作中,五常市環境保護局將對該單位列為重點管控對象,加大現場檢查力度,監督其改正違法行為,確保不再因此影響周邊環境。
(二)核實處理情況
舉報案件反映的養豬場,位於道外區永源鎮永和村九組,該區域共有8座豬舍,為本村村民王某某所有,王某某於2015年開始飼養生豬,至2017年末養殖規模達年出欄1000餘頭,為規模養殖場。因其飼喂餐食垃圾,而由於現行法律法規不健全,無禁止飼喂餐食垃圾的規定,因此,道外區一直密切關註此養殖戶。該養豬場排污由薑傢油坊西大溝,經過民主鎮光明村城子溝屯、巨源鎮城子屯,最終由泵站至松花江,泵站不工作時,溝內水流無法進入松花江。2017年8月針對該養豬場存在的直排問題,永源鎮政府、哈爾濱市環保局道外分局責令該養豬場對直排問題進行整改,建設儲糞尿池,嚴禁糞污直排,並多次督促其正規飼養,辦理環評手續。2018年年初,王某某不再從事養殖業,將自傢豬舍租賃給6傢養豬戶經營,分別為孫某德、牛某東、趙某民、高某龍、鄒某富和孟某峰。這6戶養豬戶無工商執照,無環保審批手續。豬舍距民主鎮光明村約3公裡,距巨源鎮城子村13公裡,距松花江近20公裡。這三地通過薑傢油坊西大溝與松花江相通。道外區曾於2018年6月21日接到第20批編號2190案件舉報,於6月21日辦理過,責令其不得再次使用餐食垃圾飼養,不得回收餐食垃圾,並立即對儲糞池滲透處進行修繕和防滲漏處理,杜絕發生滲漏現象,消除可能造成的污染。該養豬場日常監管由永源鎮永和村負責,永和村未接到村民舉報該養殖戶污染周邊環境的舉報。
(二)核實處理情況
(二)核實處理情況
(三)問責情況
無。
無。????????????????
2018年6月28日,雙城區政府成立瞭由雙城區環保分局、區公安局、區民政局、區市監局、區城管局、杏山鎮政府等各部門組成的聯合調查組,對群眾反映的情況進行現場調查。經查,該造紙廠車間內有造紙機一臺(型號為1092),露天堆放部分廢舊紙殼,在罩棚內堆放百餘袋鋸末,未發現生產跡象。該廠負責人稱:6月28日本想再次啟動設備進行生產調試就被群眾舉報,原材料還沒有來得及混合。在去年(2017年11月)調試階段確實有煙氣排放。下一步,雙城區政府將根據《中華人民共和國水污染防治法》第四十七條、第八十七條的相關規定,責成雙城區環保分局牽頭,區市監局、區民政局、區公安局配合,對該造紙廠予以關閉。目前,該造紙廠生產設施已全部拆除,廢舊紙殼、鋸末已清理完畢。雙城區環保分局將聯合區市監、公安、民政等部門進一步加強對該企業的監管力度,確保其不再出現“死灰復燃”現象。
無。
第二個問題辦理情況:部分車庫經營洗車房,洗車污水未經處理隨意傾倒。
(二)核實處理情況
(三)問責情況
(一)基本情況
二十、受理編號2875*:“利民污水處理廠、利林污水處理廠、利民開發區一號排水泵站等三傢單位向呼蘭河直排有毒污水,最終流入松花江,污染江水;排放污水過程中,嚴重污染地下水(當地居民飲用水水源),致使當地居民30餘人因此患癌癥死亡,經第三方檢測,當地居民飲用水嚴重超標。舉報人多次向督察組反映,問題一直無人解決。”
無。
經查,舉報反映情況屬實。
(一)基本情況
2018年6月28日,哈爾濱市環保局道裡分局執法人員對哈爾濱市盛明華業軟包傢具廠進行瞭現場檢查。經查,該單位生產加工木質產品,有噴漆車間,無廢氣收集處理設施,廢氣通過車間上層墻面排風口直接排放。因該單位存在未驗先投的環境違法行為,違反瞭《建設項目環境保護管理條例》第十九條第一款之規定,6月29日,哈爾濱市環境保護局道裡分局依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款之規定,對該單位下達瞭《責令改正違法行為決定書》,責令該單位停止生產、使用,並立案查處,履行處罰程序。同時,針對舉報材料反映該單位第二個問題,道裡環保分局已發現該單位有2臺立式鍋爐,目前不是采暖期,現未使用。據該廠負責人介紹,該鍋爐用於冬季供暖,使用木材廢料做燃料。待供暖期間,道裡環保分局將對其鍋爐廢氣排放情況進行監測,如超標排放將立案查處,履行處罰程序。
無。
經調查,舉報情況基本屬實。接到轉辦案件後,五常市委、市政府立即責成五常市林業局組成專案組,於6月28日對舉報案件進行實地調查和研究處理。經調查核實,五常市林業局曾於2016年6月接到群眾舉報,稱原北土村黨支部書記蔡立臣在2014年將北土村至韓鄉村北環路兩側的柳樹挖走賣給哈爾濱市所得巨款收入囊中,經五常市林業局調查,2014年4月,五常市拉林鎮北土村原黨支部書記蔡立臣將北環路北土村至韓鄉段兩側樹帶的柳樹挖出後出賣並將賣樹款入村財務賬。案發現場並無剩餘伐根,無法測算被挖樹木蓄積,因案發地是集體土地,蔡立臣作為村黨支部書記對集體所有的林木進行處置,其並未對集體林木所有權造成侵害,其行為並未構成盜伐,並且該林地未辦理林權證,也未納入林地保護規劃范圍,故五常市林業部門對蔡立臣挖樹行為不能適用《森林法》進行處理(黑林發[2014]155號)。五常市政府已責成拉林鎮北土村,對該路段樹帶重新進行規劃,待到2019年春季重新造林。
第三個問題辦理情況:沿河路29-1號有一電腦公司食堂,油煙直排,污染空氣。
投訴人反映的問題涉及7傢餐飲經營主體分別是:哈爾濱市南崗區麟緣麻辣面館,位於沿河路副33號哈爾濱國際汽車城8棟1層6號車庫,2018年1月2日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為食品生產經營;哈爾濱市南崗區福田順麻辣燙店,位於沿河路副33號哈爾濱國際汽車城8號樓14號車庫,2017年11月28日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為食品生產經營;哈爾濱市南崗區鐘良餐館,位於沿河路33號7棟16號車庫,2018年4月27日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為食品生產經營;哈爾濱市南崗區由你的飯餐館,位於沿河路副33號哈爾濱國際汽車城9棟1層18號車庫,2018年1月23日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為食品生產經營;哈爾濱市南崗區一然面館,位於沿河路副33號6號樓9號車庫,2016年9月8日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為餐飲服務;哈爾濱市南崗區秀波餐館,位於沿河路副33號哈爾濱國際汽車城7號樓26號車庫,2018年6月14日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為食品生產經營;哈爾濱市南崗區小李飛刀削面館,位於大自然傢園7棟27號車庫,2015年8月5日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為餐飲服務。南崗區市場監管局負責該事件的日常監管。南崗區此前未接到過該舉報事項。
第三個問題辦理情況:近1000噸的酒精罐距居民區隻有一墻之隔,存在安全隱患。經查,盛龍酒精廠共有兩個罐區,一號罐區有酒精罐10個(六個1800 m3,兩個1000m3,一個900m3,一個450m3)、玉米油罐3個(兩個500m3,一個2000m3;二號罐區有酒精罐8個(三個5000m3,兩個200m3,兩個500m3,一個1000m3)。乙醇罐區距離居民區經測距儀實地測量為115米,該距離符合消防、安監等相關法規規定的距離居民區不低於100米要求。針對此前附近居民要求進行搬遷或將廠子遷走的信訪訴求,雙城區政府於2018年6月10日召開二屆二十七次常務會議,會議原則通過瞭《黑龍江省盛龍酒精有限公司關於征用北側院墻外19戶居民用地的請示》(見附件2),目前雙城區政府棚改辦已將建功村19戶居民用地的征收納入2018年棚戶區改造計劃,並於近日啟動征收程序。
此問題與第二十七批第2864號舉報案件反映問題完全一致,辦理情況已報送。
舉報材料反映的磚廠為五常市拉林鎮北土村春生磚廠,始建於1975年,位於五常市拉林滿族鎮北土村,東臨拉濱鐵路,北靠拉林鎮北土村至雙橋子村公路。於2009年12月21日取得《營業執照》,經營范圍及方式為黏土磚加工銷售。於2013年12月5日通過采礦權延續取得《采礦許可證》,開采礦種為磚瓦用黏土,年生產1.50萬立方米,有效期至2014年12月26日,期滿後該磚廠放棄采礦權。經現場核實勘測,占地現狀面積8.65公頃。經五常市環境保護局雙隨機監管機制日常監管,沒有環境違法行為。
阿什河是阿城區境內的最大河流,流經阿城境內約113公裡,境內集水面積2319平方公裡。阿什河在阿城區起源於平山鎮綏中村上牌屯,流經小嶺街、交界街、亞溝街、阿什河街、河東街、金都街、通城街、雙豐街、舍利街、新利街、料甸街新鄉村出境。阿什河(香坊區道外區分界點至道外區原水泥廠松花江入口段)共長18.5公裡,阿什河河面的垃圾漂浮物主要由上遊河段隨水流進入流速較緩河段堆積產生。阿什河河道日常監管由道外區水務局負責,道外區城管局負責對堤壩、護坡、水面的垃圾進行清理。
向陽生活垃圾處理場(以下簡稱:向陽場)是哈爾濱市生活垃圾處理特許經營項目,由哈爾濱億豐生態環境有限公司負責建設和運行管理。場址位於香坊區向陽鄉金傢村,占地面積55公頃,采取衛生填埋方式,設計日處理能力1200噸,配套污水處理設施設計日進水量200噸。按照國傢衛生填埋場建設標準,向陽場建設瞭防滲系統、滲濾液收集系統、導排氣系統、雨污分流和污水處理等設施。2013年西南部生活垃圾處理場提前關停,向陽場長期處於超負荷狀態,污水產量超出原有污水處理設施處理能力。為此,市城管局報請市政府批準,采取應急搶險措施,在向陽場新建一座10萬立方米污水應急儲存池並租賃瞭一套日產水800噸的污水應急處理設備,已於2016年投入使用,截至2018年5月已產水近39萬噸。2018年5月,市城管局又增加一套日進水300噸污水處理設備,6月,向陽場新建7萬立方米污水儲池投入使用。受雨污合流影響,向陽場污水產量依然較大,現有設施僅能解決日產污水,存在污水積存問題。
經調查,舉報情況基本屬實。
無。
(一)基本情況
(三)問責情況
舉報反映的“紅光鄉建成村二泡屯劉某某養豬場”位於巴彥縣紅光鄉建成村二泡子屯東側,建有豬舍1棟,豬舍東側為屯路,西側距村民房屋5米,南側為屯路,北側為豬舍房主的住房。養豬場建築面積200平方米,現存欄能繁母豬10頭、育肥豬85頭。在此之前巴彥縣沒有接到過此案件的舉報,也沒有處理過此案件的信訪問題。該豬場是規模以下養豬場,日常管理權限為紅光鄉政府。
(三)問責情況
下一步,南崗區將加大對噴漆異味擾民的監管力度,每天進行巡查管控,確保整改到位,一經發現其有違法經營行為,將按照相關法規對其上限處罰。
中財雅典城小區會所原址,曾經哈爾濱市環保局環評批復建設過黑龍江維多利亞婦產醫院項目。經調查核實,因黑龍江維多利亞婦產醫院在問卷調查征求公眾意見過程中存在個別造假,哈爾濱市環保局於2016年12月8日撤銷瞭該環評批復(哈環審書〔2016〕64號)。黑龍江歐菲婦產醫院有限公司與哈爾濱中財房地產開發有限公司簽訂租賃合同後,擬在此地點組織建設黑龍江歐菲婦產醫院項目,並組織開展編制環境影響評價文件。2018年1月,黑龍江歐菲婦產醫院有限公司向哈爾濱市環保局提交瞭行政許可申請及《黑龍江歐菲醫院環境影響報告書》等相關材料,哈爾濱市環保局予以受理,在網上進行瞭信息公開,經審查,2018年1月24日作出瞭《關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的批復》(哈環審書[2018]4號)。中財雅典城小區業主大會業主委員會就此批復向哈爾濱市人民政府申請行政復議。哈爾濱市人民政府於2018年5月31日作出復議決定,以哈爾濱市環保局審批受理信息公開時間不足為依據,決定撤銷哈爾濱市環保局作出的審批決定。
此問題與第二十五批第2719號舉報案件反映問題完全一致,辦理情況已報送。
無。
九、受理編號2838*:“紅光鄉建成村二泡屯劉某某養豬場(養300頭豬),將豬糞堆放到養豬場東側,豬糞味刺鼻,導致附近村民不能開窗;養殖污水未經處理直接排入屯東側大溝裡,散發異味。舉報人要求將養豬場遷走。”
十、受理編號2839*:“一是向陽鎮愛國村西側5公裡處有一個林傢橋檢查站,距檢查站100米左右處,山上的樹木被宋某某全部砍伐。舉報人自2009年以來曾多次向林業局反映,至今未果。二是向陽鎮鎮政府2016年上報中央第三環境保護督察組稱愛國村和長崗村1050畝被破壞耕種的林地將進行退耕還林,督察組走後該林地並沒有退耕還林且現在已經復耕。舉報人要求現場調查處理上述問題,依法依規追究相關人員責任。”
無。
(三)問責情況
無。
(一)基本情況
(一)基本情況
(三)問責情況
十一、受理編號2841*:“杏山鎮銀河村銀河小學往南走有一造紙廠,生產時煙囪排出藍色的煙,導致全村像有霧霾似的狀態,目前該廠每天24小時生產。”
(二)核實處理情況
此問題與第二十七批次2844號舉報案件中第一個問題的內容一致,辦理情況已報送。
舉報材料反映的富力江灣小區位於友誼西路-何傢溝-河梁街-河鼓街圍合區域,住宅面積45萬平方米,共有11棟居民住宅樓、1個會所。2012年2月14日,該項目取得瞭《哈爾濱市環境保護局關於對富力江灣新城建設項目環境影響報告書的批復》(哈環審書[2012]3號);2014年9月29日,哈爾濱市環保局對其作出瞭《關於對富力(哈爾濱)房地產開發有限公司建設富力江灣新城一期、二期建設項目環保預驗收意見》。該案件屬於重復信訪。經查,2016年未發現有人向中央環保督察組反映該信訪問題,但2016年8月22日曾接到舉報富力江灣小區物業在8號樓地下室安裝發電機噪聲擾民問題,道裡環保分局依據《關於居民樓內生活服務設備產生噪聲適用環境保護標準問題的復函》(環函[2011]88號)的規定,責令該單位對其地下室的發電機采取減振降噪措施,治理噪聲擾民問題。當時,該小區已對噪聲問題進行瞭治理,已息訴息訪。
經調查,舉報情況基本屬實。調查處理情況:6月28日,道外區組織區農林畜牧獸醫局、哈爾濱市環境保護局道外分局、道外區市場監督管理局和巨源鎮人民政府相關人員前往信訪案件反映地址現場核實處理。經查,新房村二組共有22戶村民在自傢房院內養豬,其中:15戶養殖數量在50頭以下,7戶養殖數量在50到200頭不等。豬尿排入每傢的儲尿井,定期每半個月到一個月抽出,排放到村屯自然水溝,存在污染水源的危險。豬糞存放在自傢院內,定期拉到田間地頭漚肥,未建儲糞池。調查發現養殖戶存在清運豬糞不及時,在院內堆放,產生異味問題。針對該舉報問題立行立改,道外區責成巨源鎮督促養殖戶迅速將豬糞清理出屯,7月4日前完成。
(三)問責情況
一、受理編號2819*:“一是沿河路35號大自然傢園小區7、8、9號樓樓下車庫的小飯店無照經營,油煙低排,污染空氣。二是部分車庫經營洗車房,洗車污水未經處理隨意傾倒。三是沿河路29-1號有一電腦公司食堂,油煙直排,污染空氣。四是小區周邊有多傢修配廠(汽車美容店),噴漆作業時油漆味刺鼻,嚴重擾民。舉報人2016年曾向中央第二環境保護督察組反映上述問題,當時汽車修配廠停業一個多月後恢復經營,沒有從根本上解決污染問題。”
經調查,舉報情況不屬實。哈爾濱市環境保護局道裡分局執法人員曾於2018年6月6日、6月9日、6月13日、6月16日、6月19日、6月28日等多次對該單位進行現場檢查,均未發現該單位營業。投訴人反映的“該店一直在營業,當地環保部門不作為”情況不屬實。
(二)核實處理情況
關於舉報案件反映的2016年曾向中央第二環保督察組舉報過此問題一事,經查,2016年中央督察組第一批轉辦案件的“好民居居民反映濱江貨運站列車鳴笛、裝卸貨物噪聲影響濱江新城居民生活問題”舉報事項,經確責由哈爾濱鐵路局處理,環保部門配合負責對該區域噪聲開展監測,並在居民參與的情況下開展瞭噪聲監測,監測結果已及時上報督察組。
經調查,舉報情況屬實。
十二、受理編號2844*:“榆樹鎮三姓村華業沙發傢具廠存在以下問題:一是頂樓噴漆車間有多個排氣孔,每天噴漆作業時向外排放未經處理的有毒氣體(甲醛和苯),嚴重危害附近居民身體健康;二是每年供熱期使用燃煤鍋爐,煙囪冒黑煙,嚴重污染空氣。”
無。
六、受理編號2831*:“舉報人曾來電反映幸福鎮孫傢村宏盛加工廠污染問題,近日有相關部門到實地檢查,目前該廠已停產。舉報人擔心督察組撤離黑龍江省後該廠恢復生產,要求該廠完善污染治理設施或遷走。”
此問題與第二十七批次2885號舉報案件反映問題完全一致,辦理情況已報送。
舉報材料反映的哈爾濱利民污水處理廠(以下簡稱利民污水處理廠)位於呼蘭區四平路副1號,該項目建設於2009年8月,2010年7月建成並投入運行,采用CAST工藝,設計處理能力5萬噸/日,項目總投資14300萬元。其環境影響報告表由黑龍江省環保廳於2008年4月28日批復(黑環建審[2004]48號);由黑龍江省環保廳於2012年11月28日驗收(黑環驗[2012]158號)。舉報材料反映的哈爾濱利林環保水處理有限公司(以下簡稱利林污水處理廠)位於呼蘭區四平路1號,該項目建設於2005年4月,2007年1月建成投入運行,采用A/O工藝,設計處理能力2萬噸/日,項目總投資4300萬元。其環境影響報告表由黑龍江省環保廳審批(黑環建審[2004]57號,2004年8月27日),由黑龍江省環保廳驗收(黑環驗[2007]98號,2007年12月28日)。舉報材料反映的利民供排水公司第一泵站(以下簡稱一泵站)位於呼蘭區四平路東北側,建於2006年使用至今。一泵站是利民開發區現有排水系統的終端泵站,負責提升污水送至利林污水處理廠、利民污水處理廠,同時提升雨水(雨污未分流)排放至呼蘭河新老大壩合圍區域。由於污水處理廠處理能力不足,一泵站日直排污水量約為2—2.4萬噸。呼蘭區裕田街道裕田村任萬良屯村民飲用水為哈爾濱市利民經濟技術開發區自來水有限公司(以下簡稱利民自來水公司)一水廠集中供水的市政水。目前,呼蘭區共有9個市政供水末稍日常監測采樣點,每個點位每個月檢測一次,農村市政供水日常管理采取社區服務中心協管員受理舉報,受理後報呼蘭區衛生監督所及相關部門、鄉鎮、街道共同處理。呼蘭區疾病預防控制中心負責對市政集中式供水單位的生活飲用水末梢水質進行檢測。目前未接到相關舉報。哈爾濱市環保局於2018年4月25日接到有關“哈爾濱利民污水處理廠、哈爾濱市利林環保水處理有限公司直排污水”的信訪舉報,2018年4月28日哈爾濱市環保局呼蘭分局對2個污水處理廠進行瞭檢查。經調閱2個污水處理廠的相關運行記錄等材料、查看在線監測設施歷史監測數據,未發現污水未經處理直接排放的行為。在檢查中發現哈爾濱利民污水處理廠總氮在線監測數據顯示超標,於當日向哈爾濱市環境監測站申請人工采樣監測,2018年5月10日哈爾濱市環境監測站采樣監測結果表明出水達標。污水直排問題是利民開發區城鎮污水管網終端的一泵站排放的雨水和城鎮污水(污水處理廠處理能力不足,一部分污水不能得到處理直排)。對於泵站直排城鎮污水的問題,哈爾濱市環保局呼蘭分局以公文形式報告呼蘭區政府,建議對泵站直排污水的問題責成有關部門進行瞭調查處理並答復上訪人。信訪事項辦理中,哈爾濱市環保局呼蘭分局向舉報人出具瞭受理告知書和書面答復意見。
經調查,舉報情雙雙咖啡fb況不屬實。
哈爾濱市環保局道裡分局針對中海寰宇32號樓下品臻那些年串吧、騎士烤肉、福玉開達鮮面館、鑫灶富貴龍泉村鐵鍋燉、哈食德牛雜面館、三時三餐簡餐店、東蕊百姓人傢飯店、暴曉東麻辣燙店、牧民人傢炭火樓飯店下達的行政處罰是經市環保局局長辦公會研究通過,適用法律條款無誤,不存在執法過嚴的問題。
(二)核實處理情況
(二)核實處理情況
第一個問題辦理情況:廠區內煤堆無苫蓋,煤粉塵污染嚴重,煤灰進入附近居民傢中能積一寸厚。經查,該企業煤炭堆場采取瞭苫蓋封閉遮蓋的方式防止揚塵污染,但在居民區內有黑灰現象。據此,2018年6月14日,哈爾濱市環保局雙城分局委托黑龍江省潔源檢測技術有限公司對該企業排放的粉塵進行檢測(報告編號:HJY20180615-1)(見附件1),檢測結果顯示,該企業排放的粉塵符合國傢規定標準,但不排除個別時段有超標的可能。
無。
下一步,五常鎮政府、五常市城市管理綜合執法局環衛部門將加大巡查清掃轉運力度,保障村屯周邊的環境衛生,避免污染環境的行為再次發生。
無。
(二)核實處理情況
(二)核實處理情況
十六、受理編號2862*:“舉報人曾向督察組反映向陽鎮金傢村垃圾場污染問題,無人到現場調查處理。”
(二)核實處理情況
經調查,舉報情況屬實。
十八、受理編號2864*:“新疆三道街1號的東北輕合金有限責任公司,每天19點左右通過廠區東北角的煙筒向空氣中排放黑煙,偶爾會排放白煙,未采取凈化措施且伴有粉塵,廠區周邊300米范圍內空氣質量差,此情況已持續數年。”
經阿城區調查,舉報人反映的情況部分屬實。接到中央環保督察“回頭看”第二十七批案件2884號後,阿城區政府立即組織阿城區水務局、阿城區城管局、阿城區農業局、阿城區環保局和阿什河流經的新利街、料甸鎮、阿什河街、通城街、亞溝街、交界街、玉泉街、小嶺街、平山鎮有關單位成立聯合調查小組,於6月28日14點在阿城區水務局會議室召開專題會議,部署落實阿什河河面垃圾污染源排查整治工作。隨後屬地鎮街和相關部門實地踏查,阿什河(阿城段)整體情況良好,沒有明顯的漂浮垃圾,也沒有散發異味的河段,隻有阿什河雙豐街道和交界街道個別河面存在少量白色垃圾和漂浮物,兩個街道發現後已經及時進行瞭清理,河道內、河面上沒有垃圾污染現象,沒有污水排放污染水源現象,河面水質正常。阿城區阿什河流域各鎮街都加強瞭所轄河道的管理與保護,確保發現問題,及時整改,不留死角。自2017年12月以來,阿城區政府組織各鎮街、各有關部門開展瞭以清理河流“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”等問題的9個專項整治行動,截至2018年5月底,清河行動取得瞭明顯成效。阿城區阿什河出境地表功能水質穩定達到Ⅳ類水質,豐水期達到Ⅲ類。
經調查,舉報情況屬實。
(三)問責情況
經調查,舉報情況基本屬實。
二十五、受理編號2885*:“舉報人曾向督察組反映中海寰宇‘阿裡巴巴燒烤’油煙污染問題,當地環保部門6月22日向舉報人回復稱該店沒有開業,但該店一直在營業,當地環保部門不作為。”
舉報人反映的多傢養豬戶為五常市五常鎮養豬戶劉某某、蔣某某和於某某。養豬戶劉某某,自2008年開始養殖,現有豬舍兩棟,建築面積200平方米,共養豬100頭;養豬戶蔣某某現有豬舍三棟,建築面積90平方米,共養豬55頭;養豬戶於某某自2008年開始養殖,現有豬舍一棟,建築面積100平方米,共養豬40頭。該3傢養殖戶的豬糞均堆放在院內,最後用於還田。
二十四、受理編號2884*:“阿什河(從阿城區到道外區原水泥廠松花江入口)河面上有垃圾並散發異味,污染水源。”
2018年6月28日,哈爾濱市環境保護局道外分局會同道外區政府、道外區農林局、道外區市場監管局、巨源鎮政府前往現場調查核實,經查,村民將自傢生活污水倒入村旁自然水溝,自然蒸發,每逢雨季,溝內污水混合雨水流入蜚克圖河,各屯水溝距蜚克圖河約700到2000米不等。新房村及下屬7個自然屯均為自然村、屯,對於自然村、屯居民生活排污,國傢沒有明確強制性或禁止性規定。針對此情況,巨源鎮將與哈爾濱市環境保護局道外分局建立共建共管機制,在新房村及周邊村屯加大環境保護宣傳工作力度,健全環境保護宣傳工作機制,提升公眾環保意識,促使村民自覺參與農村環境治理、維護良好生態環境。
經調查,舉報情況基本屬實。
2018年6月25日,中央第三環境保護督察“回頭看”組到哈爾濱市利林環保水處理有限公司、哈爾濱利民污水處理廠、利民供排水公司第一泵站現場檢查指導工作,要求對存在的利林污水處理廠處理能力不足、利民第二污水處理廠新建項目啟動建設慢、利民供排水公司精細化管理水平低等問題進行整改。呼蘭區委、區政府認識到問題的嚴肅性和重要性,立即制定整改措施,一是立行立改,利林污水處理廠提標擴建項目一周內開工建設,年底投入使用;同時利林污水處理廠在今年提升日處理能力1萬噸的基礎上,明年再擴建新增一萬噸日處理能力。利民開發區一泵站10日內完成出口流量計安裝。利民第二污水處理廠新建項目將立即協調上級部門,做好項目前期工作,2019年3月開工,2019年年底建成,提前一年投入使用。二是精細管理,全面詳查污水處理廠運行情況,強化日常監測,確保處理過程不發生問題;解決好雨污分流問題;加大企業監管力度,強化監管措施,嚴肅執法。三是妥善解決群眾信訪問題,對群眾信訪舉報問題全面調查調處,依法依規處理到位。四是舉一反三,在通過工程措施解決污水處理問題的同時,從源頭堵塞工作漏洞,做好全區污水處理建設管理工作。整改報告已專報中央第三環境保護督察組。
(三)問責情況
無。
經調查,舉報情況不屬實。
(一)基本情況
萬寶山村由原萬寶山村與新生村合並組成,位於五常市五常鎮城區東部,緊鄰城區,轄前萬寶山屯、永發屯、韓傢圍子屯、谷傢圍子屯、後萬寶山屯、萬寶2、6、7、8屯9個自然屯,共3862人,921戶。耕地8613畝,其中水田520畝。舉報中萬寶山村二隊,即原新生村二隊,現萬寶山村7屯。萬寶山村7屯(原新生村二隊),現有居民81戶,294人,外來戶30戶,90人,旱田676畝,水田15畝。
經調查,舉報情況基本屬實。2018年6月12日,賓縣委、縣政府組織賓西開發區城管局、賓縣環保局、賓西鎮政府等相關部門和單位到垃圾場現場核查,垃圾已經被土覆蓋,有輕微異味。12日、13日兩天,調查人員兩次到徐傢屯實地調查,均沒有聞到垃圾場異味。2018年6月28日,相關部門又對該垃圾場進行實地檢查,沒有明顯異味。針對此問題,賓縣委、縣政府多措並舉,全力保護群眾生活環境。一是加派工作人員強化日常管護,繼續做好群眾工作,加快推進土壩項目建設,徹底消除雨沖外溢險患,打消群眾顧慮。二是科學選擇新址,新建完全替代西川垃圾場的新的生活垃圾處理場。按照《生活垃圾衛生填埋處理技術規范》(GB50869-2013)要求,規劃建設賓縣賓西鎮生活垃圾處理工程,項目總投資5872.24萬元,總占地面積70817平方米,計劃2018年10月初開工,2019年7月投入使用。目前,該項目已完成土地預審、規劃選址、立項、初設批復、土地獨立選址組卷等前期工作。環境影響報告書已上報哈爾濱市環保局,正在履行相關手續。三是黏土覆蓋後,采取周邊植樹綠化、加高加厚垃圾擋壩等措施,進行綜合治理,確保在新的垃圾場投入使用前(新垃圾場投入使用後西川垃圾場將同步關閉),不發生污水外溢、異味擾民等問題。
舉報人反映的二河鄉奔牛乳業奶牛場名稱原為五常犇牛牧業有限公司,2015年4月更名為五常市奧新達養牛專業合作社。該企業2012年3月建廠,2013年7月正式投入使用,位於五常市二河鄉,占地面積333500平方米,項目總投資4500萬元,共飼養奶牛2180頭,主要經營組織本社成員開展黃牛、奶牛繁殖。五常市環境保護局雙隨機監管機制監管對五常市奧新達養牛專業合作社進行日常監管。
第二個問題辦理情況: 2014年,在無任何手續的情況下,蔡某某盜伐北土村至韓鄉村兩側800多棵樹後出售謀利。舉報人要求依法查處蔡某某毀地毀林的違法行為並禁止向大坑裡倒建築垃圾。
(三)問責情況
經調查,舉報情況屬實。
(二)核實處理情況
(一)基本情況
十七、受理編號2863*:“榆樹鎮三姓村華業沙發傢具廠頂樓噴漆車間有多個排氣孔,每天噴漆作業時向外排放未經處理的有毒氣體(甲醛和苯),周邊空氣中彌漫著油漆味道,已持續1年。”
無。
無。
經調查,舉報情況基本屬實。
二十六、受理編號2886*:“舉報人曾向督察組反映中海寰宇‘阿裡巴巴燒烤’油煙污染問題,當地環保部門6月22日向舉報人回復稱該店沒有開業,但該店一直在營業,當地環保部門不作為。”
(二)核實處理情況
經調查,舉報情況基本屬實。
下一步,道外區城管局將每天組織30名環衛工人及相應的機械車輛對阿什河堤壩、河灘、水面垃圾雜物進行清理拉運。同時,對於已經清理幹凈的區域,將加強巡查保潔工作力度,做到垃圾隨產隨清,確保該區域環境衛生良好。
(一)基本情況
第二個問題辦理情況:垃圾場在屯子的上遊,下雨時垃圾場的圍擋多次被水沖開,垃圾污水被沖入附近農田,導致農作物死亡、牛生病。
經調查,舉報情況基本屬實。
十三、受理編號2847*:“舉報人2016年曾向中央第二環境保護督察組反映‘富力江灣小區物業在8號樓地下室安裝發電機,設備運轉噪聲擾民,發電時排放黑煙,污染空氣’問題,時隔兩年該發電機仍未拆除,每天夜間使用,設備運轉噪聲擾民。”
(三)問責情況
舉報材料反映的濱江新城小區位於道外區南十五道街至南二十道街,總占地面積13.8萬平方米,總建築面積68萬平方米。該小區是哈爾濱市重點棚改回遷安置項目,由哈爾濱住建集團子公司哈爾濱好民居建設投資發展有限公司(簡稱好民居公司)開發建設。為保證棚改居民回遷任務,項目於2008年11月開工建設,2012年12月完工入戶。該項目於2008年10月6日辦理環評審批(哈環審書[2008]18號),建設時住宅樓已按照環境影響報告批復采取瞭三層隔聲窗,但濱江新城小區D區鄰近濱江鐵路貨運站一側未建設隔音墻。截至目前,該項目未完成環保驗收,主要是項目回遷入戶後,好民居公司在準備采取進一步降噪措施設置隔音屏時,受到濱江新城D區鄰近隔音墻樓房底層居民的反對,並阻撓施工,致使隔音墻無法建設。2018年6月初,哈爾濱住建集團和好民居公司均未接到此舉報案件。哈爾濱市環境保護局道外分局負責日常環境監管。此前未接到過此類信訪案件。
經調查,舉報人反映的情況基本屬實。
調查處理情況:2018年6月29日,道外區組織道外區農林畜牧獸醫局、哈爾濱市環保局道外分局、永源鎮政府工作人員前往現場調查核實。經查,舉報案件反映的養豬場,位於道外區永源鎮永和村九組,現場發現有8座豬舍,由6傢養豬戶經營,每戶養殖約400頭,共計約2400頭,豬舍面積約3000平方米,距離村民住宅約100米。通過現場與養殖戶核實,該養殖場原有一處儲糞尿池,距薑傢油坊西大溝約5米,有溢漏現象,空氣中有糞臭味。在2017年8月前存在直排問題,排污經過民主鎮光明村城子溝屯、巨源鎮城子屯。2017年8月永源鎮政府、哈爾濱市環保局道外分局曾責令該養殖場對直排問題進行整改,要求其建設密封儲糞池,嚴禁糞污直排。2018年6月21日,在辦理第20批第2190號案件時,道外區已經責成該區域養豬戶立即對豬舍及周圍使用除臭消毒液噴灑消毒,同時增加清理豬舍頻次,減少臭味產生;責令養豬戶立即對儲糞池滲漏處進行修繕和防滲漏處理,杜絕發生滲漏現象,消除可能造成的污染。目前,養豬場已經使用除臭消毒液噴灑消毒,增加清理豬舍頻次,臭味明顯減少。針對舉報案件中反映的該養殖場養殖期間排放大量糞污,污染地下水,造成附近樹木被淹死問題。2018年6月29日,哈爾濱市林業局在道外區農林畜牧獸醫局、道外區永源鎮政府、永和村相關人員協助下,通過現場問詢、調查、查閱林權證、現場勘驗等工作,確定死亡林木位於浸蝕溝內,林地內樹根部有少量以往排出的積糞,無新排糞污,因距豬舍較近,現場有較濃的豬糞臭味,林主史振餘自2016年發現有個別樹木死亡情況,現已死亡楊樹10棵,另11棵楊樹長勢較弱。養豬場排出的糞便破壞瞭林地環境,是造成樹木死亡的主要原因。6月29日,道外區農林畜牧獸醫局已向養豬場下達瞭責令停止違法行為通知書。針對該養豬場占用耕地的問題,經道外區政府與哈爾濱市國土資源局核實,該養殖場在未依法履行用地審批手續的情況下擅自占用基本農田和農用土地建設養殖用房,占地面積7523平方米,該違法行為哈爾濱市國土資源局已於2015年進行瞭立案查處。於2015年7月15日下達瞭國土資源違法案件處理意見,責令退還非法占用的土地,限15日內自行拆除非法占用的規劃用途為基本農田和農用地的土地上建設的看護房養殖用房、宿舍和磚墻,恢復土地原狀。並處非法占用基本農田每平方米20元罰款,非法占用農用地每平方米10元罰款,罰款合計93420元。針對污染空氣及地下水的問題,道外區永源鎮政府已於2018年6月25日聘請檢測部門對空氣進行瞭檢測,預計7月7日出檢測結果。2018年6月26日道外區疾控中心對地下水進行瞭取樣化驗,待7月13日後檢測部門出具檢測結果,根據檢測結論進行後續處理。
下一步,道裡環保分局將對該小區加大日常監管巡查力度,定期現場檢查其發電機等設備運行情況,有效防止噪聲擾民問題發生。
(二)核實處理情況
無。
二十九、受理編號2895*:“6月25日,哈爾濱市政府網站公開回復何傢溝通建高架橋問題的處理意見,稱市民反映情況不屬實。舉報人表示自己反映的內容屬實,建高架橋會破壞當地生態環境,要求制止當地政府在何傢溝建高架橋。”
(三)問責情況
八、受理編號2837*:“向陽鎮金傢磚廠燒窯時煙筒冒黑煙,爐灰堆揚塵污染嚴重,破壞磚廠附近耕地取土制磚。當地居民向督察組反映上述問題後,6月23日上午區政府實地檢查,該廠當時停產下午又恢復生產。舉報人要求該廠停產。”
(三)問責情況
(三)問責情況
十九、受理編號2870*:“一是安興水庫南側有人圈占濕地130多萬平方米,其中40萬平方米濕地被開墾改為水田,由電報村黃某某外包他人謀利,另外90多萬平方米濕地被安興水庫職工圈占。二是安興水庫東側有人圈占濕地10餘萬平方米,其中4萬平方米濕地被開墾改為水田,由水利站張某某開墾種植並發包盈利。三是安興水庫大壩西端北側500米處一鐵皮房附近,水利站吳某破壞濕地種植水田,占地面積7000多平方米。四是安興水庫頭道閘門東500米處,水利站吳某在大堤邊挖深溝養魚,威脅大壩安全。舉報人6月初曾來電向督察組反映上述問題,哈爾濱市政府網站公佈的調查結果不實,要求進一步查明上述問題,依法懲治不法分子,恢復濕地生態環境。”
(二)核實處理情況
此問題與第十五批第1495號舉報案件反映問題完全一致,辦理情況已報送。
舉報材料中的“長嶺街道新民村養豬場”實名為哈爾濱市呼蘭區新民種豬場(以下簡稱新民種豬場),位於哈爾濱市呼蘭區長嶺街道新民村,該企業的生豬養殖建設項目於2013年5月開工建設,於2013年6月建成並投入使用,建設18棟豬舍,面積約10000平方米,現生豬存欄約4000頭。哈爾濱市環保局呼蘭分局在2018年3月曾接到關於新民種豬場的信訪舉報,向舉報人出具瞭信訪事項受理告知書以及答復意見書。經調查,該企業生豬養殖項目存在需要配套的環境保護設施未建成擅自投入使用的違法問題,哈爾濱市環保局已根據《建設項目環境保護管理條例》第23條之規定,於2018年6月12日向其送達瞭《責令改正違法行為決定書》(哈環責改[2018]27180003號),責令其於7日內改正違法行為。2018年6月12日,對該企業下達瞭《行政處罰事先(聽證)告知書》(哈環罰告字[2018]第27180003號),罰款100萬元;2018年6月12日,對該企業負責人下達瞭《行政處罰事先(聽證)告知書》(哈環罰告字[2018]第27180003號),罰款20萬元。現當事人提出聽證,案件進入聽證程序,聽證後向當事人送達《行政處罰決定書》。
第一個問題辦理情況:萬寶山村二隊承包的近50畝水田周邊堆積大量生活垃圾,汛期時垃圾都被沖到水田地裡,污染水田導致無法耕種,味道熏人,已持續四年。舉報人要求排除污水,清理垃圾。
第二個問題辦理情況:(二是該村村民集中將污水倒入村旁的河裡,最終流入松花江,污染江水。)
第四個問題辦理情況:小區周邊有多傢修配廠(汽車美容店),噴漆作業時油漆味刺鼻,嚴重擾民。舉報人2016年曾向中央第二環境保護督察組反映上述問題,當時汽車修配廠停業一個多月後恢復經營,沒有從根本上解決污染問題。
信訪人投訴的東北輕合金有限責任公司,位於哈爾濱市平房區新疆三道街11號。1952年5月建廠,1956年11月開工生產,公司占地234.5萬平方米,其中生產占地204萬平方米,擁有總資產29.4億元。現有在崗職工3239人,公司現有生產能力17.5萬噸,主要生產天鵝牌鋁合金板、帶、箔、管、棒、型、線、鍛件及鎂合金棒材、型材、鍛件和深加工制品等。2008年11月3日黑龍江省環保廳對公司在線改造項目“超大規格特種鋁合金板帶材項目”進行瞭環境影響報告書審批(黑環函[2008]314號),2015年11月黑龍江省環保廳對項目進行瞭驗收(黑環驗[2015]168號)。哈爾濱市環保局平房分局日常監管中未接到信訪投訴,無行政處罰。
(一)基本情況
依蘭縣安興水庫位於倭肯河下遊左岸一級支流頭道河子上,地處依蘭、勃利、樺南三縣交界處。地理位置東經130°11′、北緯46°7′17′′,控制流域面積152公裡,距依蘭縣城65公裡,坐落在依蘭縣三道崗鎮轄區內,距三道崗鎮中心7.5公裡,南側與勃利縣永紅鄉新民村接壤,西南側、西側、東側與依蘭縣三道崗鎮電報村交界,北側與三道崗鎮電報村及前進村交界。由於氣候變化,水庫蓄水量逐年減少,水庫庫區出現裸露,部分水庫邊界農戶借低水位期向庫區墾種,侵占水庫庫區,引發糾紛不斷。2009年水庫完成除險加固後,由於農戶耕種庫區,蓄水量始終沒有達到設計水位線123.6米要求,水庫防洪、灌溉效益受到極大影響。2016年初根據縣國土部門對水庫庫區及管理范圍確權劃界的開展,安興水庫管理站將水庫西北側管理范圍內的55坰在電報村農戶手中耕種的土地收回水庫管理,並通過公開拍賣的方式進行瞭對外發包,引發瞭原土地耕種者的不滿,遂產生瞭後續的信訪舉報案件。
2018年6月28日,哈爾濱市環保局香坊分局執法人員聯合香坊區市場監督管理局幸福所、新香坊街道辦事處進行瞭現場調查。經查,2018年3月至今,哈爾濱市隆辰環保服務有限公司一直處於停產狀態,設備未運行。據企業負責人介紹,停產原因為員工之間糾紛問題,公安部門已介入並立案調查,導致其無法正常生產。該企業主要生產廢棄油脂,用於工業生產使用,加工後的成品工業再生廢棄油脂(用於生產洗滌用品、脂肪酸甲酯等工業使用)銷售至河北金昊再生資源開發有限公司及石傢莊鴻澤油脂有限公司。生產工藝為廢油脂經加熱加壓、油水分離、上層浮油加入鋸末再經油渣分離機分離後得到成品。生產設備主要包括3臺油機分離機、3個油水分離罐、2個廢油貯存池。油渣分離機與油水分離罐上方均設置集氣罩,臭氣經活性炭吸附後通過25米高空排氣筒排放,但廠區內仍能聞到異味。生產時使用1臺2噸蒸汽鍋爐,安裝瞭多管除塵器,使用的燃料為廢鋸末。因該廠處於停產狀態,鍋爐未使用,現場未發現濃重煙霧,也未發現鍋爐冒黑煙情況。生產廢水經污水處理站(氣浮+接觸氧化工藝,處理能力為15噸/日)處理。處理達標的生產廢水與生活廢水共同用下水管排入埋入地下的防滲儲水罐(1個30立方米),定期拉運至信義處理廠處理(已提供污水處理合同)。廠區院內無滲坑,隻有埋入地下的防滲儲水罐口遺留在地面上。2015年3月驗收後至2017年10月,該廠一直處於停產狀態。2017年11月該廠恢復生產,一直處於間歇性生產狀態,平均每周生產一次。2018年3月開始停產至今。哈爾濱市環境保護局香坊分局在2016年9月、2017年7月曾對該廠進行日常監管,該廠均處於停產狀態,現場未發現有偷排廢水、鍋爐有冒黑煙情況。下一步,哈爾濱市環保局香坊分局將加大監管力度,將其作為重點監管對象,加密抽查頻次。同時,按網格化監管要求由村裡安排巡查。該企業恢復生產後,將申請哈爾濱市環境監測站對排放的鍋爐大氣污染物及廠界異味、煙塵進行監測,根據監測結果依法立案查處。
南崗區紀委已經針對此事進行立案調查,待有處理意見再上報。
經調查:1.舉報人舉報安興水庫南側有人圈占濕地130多萬平方米,其中40萬平方米濕地被開墾改為水田,由電報村黃某某外包他人謀利,另外90多萬平方米濕地被安興水庫職工圈占情況。該問題基本屬實。舉報問題位於安興水庫南側水庫管理范圍內,經現場查勘,與2018年6月6日、6月23日中央環保督察組第六批第315號、第二十三批第2478號案件中舉報的問題地點為同一地點,隻是描述破壞或圈占濕地面積有所不同。就該問題依蘭縣委已經形成辦理情況報告上報至中央環保督察組。當前,依蘭縣委、縣政府堅持邊督邊改、立行立改,按照專項整改方案要求,責成縣水務局、縣濕地管理局、縣環保局等相關部門已經啟動相關法律程序,對破壞濕地行為進行嚴厲懲處。目前,縣安興濕地管理局、縣水務局已經進行行政處罰程序;縣環保局已經啟動生態損害賠償程序;依蘭縣防汛抗旱指揮部已經下達清障令,清障令期滿後將啟動強拆程序,圍堤拆除、生態修復工作正在依法推進中。由於圈地人已向法院提起司法訴訟,待法院就此合同糾紛案件判決後,依蘭縣紀委將視情況決定是否啟動問責程序。2.安興水庫東側有人圈占濕地10餘萬平方米,其中4萬平方米濕地被開墾改為水田,由水利站張某某開墾種植並發包盈利。該事項與2018年6月23日第二十三批2478號案件中問題二舉報問題相同,經核查舉報問題不屬實。3.安興水庫大壩西端北側500米處一鐵皮房附近,水利站吳某破壞濕地種植水田,占地面積7000多平方米。該事項與2018年6月23日第二十三批2478號案件中問題三舉報問題相同,經核查舉報問題不屬實。4.安興水庫頭道閘門東500米處,水利站吳某在大堤邊挖深溝養魚,威脅大壩安全。該事項與2018年6月23日第二十三批2478號案件中舉報問題五相同,經核查舉報問題不屬實。
下步工作,依蘭縣將切實加強安興濕地、安興水庫的管理,責成有關部門依據相關行業法律法規各盡其職、各負其責,切實保護好濕地生態結構和功能,對破壞濕地行為進行嚴厲打擊和懲處,並做好濕地自然生態環境的修復工作和水庫能工效益的發揮。
五、受理編號2830*:“中財雅典城小區歐菲醫院建設項目的環境影響評價報告書中,公眾參與環節的小區居民造假,其中有的簽名為他人冒名代簽,有的是其他小區居民的簽名。近期,哈爾濱市環保局以‘公示期不足’為由撤銷醫院建設項目的環評批復。舉報人認為該理由不充分,應以環評造假為由撤銷該項目的環評批復,要求依法查處該項目環評審批部門相關人員違規批復環評的瀆職行為。”
(三)問責情況
(二)核實處理情況
(一)基本情況
信訪反映的龍辰環保公司實名為哈爾濱市隆辰環保服務有限公司,位於哈爾濱市香坊區幸福鎮靠河村。2011年4月,該企業廢油脂回收加工項目環評文件獲得哈爾濱市環保局審批(哈環審表〔2011〕31號)後開工建設,當年12月建成;2015年3月20日,通過哈爾濱市環保局組織的驗收(哈環審驗〔2015〕17號)後投入使用;經營范圍為廢油脂回收、加工;項目總投資100萬元,占地面積800平方米。哈爾濱市環保局、市環保局香坊分局未接到過反映該企業環境問題的投訴舉報。
(二)核實處理情況
下一步,一是道外區永源鎮政府已責令所有養殖戶在2018年8月7日前全部遷出。目前6個養殖戶已與永源鎮政府簽訂遷出保證書。若不遷出,永源鎮政府將聯合相關部門對養殖戶所養生豬徹底清理。二是遷走前道外區已責成永源鎮政府加大對此區域的巡查監管,要求6個養殖戶搬遷前堅持每日及時清理糞污,防止污染環境問題再次出現。
舉報人在第六批304號案件舉報瞭利民開發區污水處理廠、利民供排水公司第一泵站直排污水的問題。哈爾濱市環保局呼蘭分局已於2018年6月8日組織執法人員對利民污水處理廠、利林污水處理廠直排污水的問題進行瞭調查。經現場檢查,2個污水處理廠污水處理正常運行,在線監控設施運行正常,在線監測數據顯示達標。哈爾濱市利林環保水處理有限公司2018年1月以來監督性監測出水均達標。哈爾濱利民污水處理廠2018年1月12日的監督性監測結果表明出水主要污染物COD、氨氮出水達標,出水總磷、總氮超標,哈爾濱市環保局已予以行政處罰並啟動按日連續處罰(共計罰款120萬元),該污水處理廠整改後總磷、總氮恢復達標排放。2018年6月9日對兩個污水處理廠采樣監測,監測結果出水達標。呼蘭區政府責成呼蘭區城管局對利民開發區一泵站直排污水的問題進行瞭調查。經查,由於利民開發區社會經濟發展迅速,污水產生量逐年增加,利民開發區日污水收集量約7.6-8萬噸,2個污水處理廠日污水處理量約5.6-6.5萬噸。由於處理能力不足,導致每日約2-2.4萬噸污水從泵站直排,排放去向為呼蘭河新老大壩合圍區域,最終進入呼蘭河。哈爾濱利民污水處理廠由於部分設備老化,於2018年3月起更換曝氣管、清掏水解酸化池、清掏旋轉沉砂池、更換中控設備、購買並改造污泥回流泵和設施、改造通風系統、改造進出口流量計,在改造期間污水處理量降低。泵站沒有蓄水池,不能存儲污水,泵站向污水處理廠泵入污水超過污水處理廠處理能力後,一部分污水從泵站直排。呼蘭區政府責成呼蘭區衛生和計劃生育局對舉報材料中“飲用水指標超標”的問題進行瞭調查。任萬良屯村民生活飲用水來自於利民自來水公司一水廠的市政供水,水廠水源地共有4口深井,最近的水源3號井距離污水處理廠排放點2800米,符合黑政函[2011]167號《黑龍江省人民政府關於哈爾濱市12個縣(市、區)集中式飲用水水源保護區范圍的批復》及《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》第十一條規定的衛生要求。現場檢測末梢水二氧化氯:0.21mg/l(國標≥0.02mg/),符合標準;同時呼蘭區疾控中心現場采水樣,6月9日水樣水質檢測結果顯示:所檢測項目指標共35項,全部符合國傢《生活飲用水衛生標準》(GB5749—2006)規定的常規檢測指標標準。呼蘭區政府責成呼蘭區衛生和計劃生育局已於2018年6月19日對舉報材料中“裕田村任萬良屯的30多位村民患有癌癥”的問題進行瞭調查。裕田村任萬良屯位於呼蘭區利民街道裕田村,現有住戶114戶,442人。共走訪調查瞭18戶23名癌癥患者和2名尿毒癥患者。通過患者本人或傢屬敘述瞭解,調查病例中:男14人,女11人。乳腺癌3人、胃癌1人、肝癌8人、肺癌6人、膀胱癌1人、淋巴癌1人、宮頸癌1人、胰腺癌1人、喉癌1人,尿毒癥2人。現生存7人,死亡18人。死亡人群當中,最早的死於2003年,最晚的死於2018年,9人死於2010年以前。患病原因是否與污水處理廠、泵站排污有關無法認定。
(一)基本情況
三、受理編號2827*:“幸福鎮靠河寨村隆辰環保的鍋爐煙囪每天冒黑煙,污染空氣;將廢水排入廠區院內一坑裡,散發難聞味道。”
(三)問責情況
(一)基本情況
二十一、受理編號2876*:“永源鎮永和村九組薑傢油坊屯有一養豬戶飼養3000多頭垃圾豬,距離附近居民住宅不足40米,養殖期間排放大量糞污,污染地下水,造成附近樹木被淹死,污水最終流入松花江;散發異味,嚴重污染周邊空氣,距永和村九組2公裡以外的民主鄉光明村城子溝屯、聚源鄉城子屯同樣遭到污染。同時,該養豬場存在占用耕地問題。”
(一)基本情雙雙咖啡菜單況
舉報案件反映的養豬場,位於道外區永源鎮永和村九組,該區域共有8座豬舍,為本村村民王某廣所有,王某廣於2015年開始飼養生豬,至2017年末養殖規模達年出欄1000餘頭,為規模養殖場。因其飼喂餐食垃圾,而由於現行法律法規不健全,無禁止飼喂餐食垃圾的規定,因此我區一直密切關註此養殖戶。該養豬場排污由薑傢油坊西大溝,經過民主鎮光明村城子溝屯、巨源鎮城子屯,最終由泵站至松花江,泵站不工作時,溝內水流無法進入松花江。2017年8月針對該養豬場存在的直排問題,永源鎮政府、哈爾濱市環保局道外分局責令該養豬場對直排問題進行整改,建設儲糞尿池,嚴禁糞污直排,並多次督促其正規飼養,辦理環評手續。2018年年初,王某某不再從事養殖業,將自傢豬舍租賃給6傢養豬戶經營,分別為孫某德、牛某東、趙某民、高某龍、鄒某富和孟某峰。這6戶養豬戶無工商執照,無環保審批手續。距豬舍7-8米有溝內林地,該林地位於永源鎮永和村九組薑傢油坊屯西大溝內,現樹種為楊樹和榆樹,平均樹齡28年,平均胸徑為28cm,平均樹高為15米,1993年左右栽種,2013年辦理林權證,林主史振餘。該養殖點距民主鎮光明村約3公裡,距巨源鎮城子村13公裡,距松花江近20公裡。這三地通過薑傢油坊西大溝與松花江相通。道外區曾於6月21日接到第20批編號2190案件舉報,於6月21日辦理過,責令其不得再次使用餐食垃圾飼養,不得回收餐食垃圾,並立即對儲糞池滲透處進行修繕和防滲漏處理,杜絕發生滲漏現象,消除可能造成的污染。該養豬場日常監管由永源鎮永和村負責。永和村村委會曾接到過豬糞污淹死樹木的舉報,協調雙方未達成和解,此事就此擱置。
(二)核實處理情況
經調查,舉報情況基本屬實。
(三)問責情況
經調查,哈爾濱市南崗區老六汽車美容裝飾服務部,位於沿河路33號7棟14號車庫,2018年4月27日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為汽車貼膜,汽車內室清洗服務。南崗區市場監管局負責該行業的日常監管。南崗區此前未接到過該舉報事項。
(三)問責情況
無。
二十二、受理編號2879*:“舉報人曾向督察組反映長嶺街道新民村成功養豬場污染問題,近日哈爾濱政府網站通報瞭此問題的處理意見。舉報人對通報內容提出以下異議:一是處理意見稱‘死豬屍體是無主屍體’,與實際情況嚴重不符,實際情況是該養豬場用鏟車將豬掩埋且當時有環保局監察大隊工作人員在現場指揮;二是目前當地政府正在清理現場,舉報人認為應該由養豬場負責人清理現場;三是通報稱該養豬場的‘排污設施是防滲透的設施’與事實不符。舉報人要求進一步查處上述問題。”
經調查,舉報情況屬實。調查處理情況:接到轉辦案件後,五常市委、市政府立即責成五常鎮政府、五常市城市管理綜合執法局、五常市環境保護局組成工作組開展調查處理。2018年6月28日,工作組趕赴五常市萬寶山村二隊對舉報人所舉報的事項進行現場調查核實。經調查,舉報所稱的水田旁堆積的大量垃圾,位於水田地北側一處排水溝處。該處堆積的生活垃圾是由附近的萬寶山村7屯居民傾倒形成的。2018年6月29日,五常鎮政府對水田邊垃圾進行瞭清理,出動大型鉤機1臺、清運車2臺、力工4人,共清運垃圾39車480餘立方米。清運的垃圾已轉送到五常市生活垃圾處理場,進行無害化處理。截至2018年6月29日16時,該處垃圾已全部清理完畢。為保障周邊壞境衛生,五常鎮政府在現有位置設置瞭固定垃圾箱,五常市城市管理綜合執法局環衛部門將加大清潔轉運力度,垃圾日產日清。五常鎮政府及萬寶山村村委會將加大宣傳監管力度,避免居民再次隨意傾倒生活垃圾污染環境。在水田地南側有一處窪地內確有積水。經現場調查,一是窪地內存在少量活垃圾(秸稈、稻草);二是因居民私自改造排雨溝,原明排雨溝有1米直徑,現被居民私自改為40厘米,導致雨水排放不暢,形成堵塞。2018年6月30日,五常鎮政府出動機械設備已將窪地內的積水、秸稈、稻草和淤泥清理幹凈,由五常鎮政府統一施工把居民私自改換的40厘米排雨溝拆除,重新還原為1米直徑。
6月28日19點30分,平房環保分局監察人員進行現場核查,東北輕合金有限責任公司廠區東北角有兩個煙筒。一是位於公司北線動力廠鍋爐房使用的煙筒,鍋爐房有2臺20噸供暖鍋爐,冬季供暖產生煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物,鍋爐於2015年安裝除塵脫硫設施,除塵器工藝為佈袋除塵、脫硫工藝為脫硫塔,設施運行狀態完好。2017年1月1日市環保局委托監測和2017年12月30日企業委托監測結果顯示,各項污染物達標排放。為進一步降低污染物排放總量,同時響應哈爾濱市政府關於拆除20噸鍋爐的要求,該公司將於2018年底前拆除全部20噸燃煤鍋爐,原址安裝2臺14MW燃氣鍋爐,2018年6月25日已辦理瞭鍋爐註銷手續。二是東輕公司熔鑄廠使用的煙筒,熔鑄廠於2015年底投入使用,全天24小時生產,年產9萬噸鋁板錠,屬東輕公司超大規格特種板帶材項目一部分。熔鑄廠有天然氣熔煉保溫爐5組、鋁渣處理設備1臺套,熔煉、鑄造及鋁渣處理工藝產生煙氣、粉塵,均集中收集經過佈袋除塵器處理後,由30米煙筒高空排放。2015年7月,省環境監測中心站對該項目進行驗收監測(黑環監字[2015]第1-066號),顯示達標排放。東北輕合金有限責任公司廠區周邊300米內無居民居住,平房環保分局已申請哈爾濱市環境監測中心站對廠界周邊進行監測,如監測超標將依法對其進行行政處罰。
(二)核實處理情況
無。
調查處理情況:舉報人在第五批第283號案件中舉報瞭新民種豬場在養殖過程中存在的環境違法問題,哈爾濱市環保局呼蘭分局已於2018年6月12日進行瞭調查,經調查舉報情況基本屬實,已經予以依法查處,並對新民種豬場加強瞭監管,辦理情況已報送。
關於處理意見稱“死豬屍體是無主屍體”,與實際情況嚴重不符,實際情況是該養豬場用鏟車將豬掩埋且當時有環保局監察大隊工作人員在現場指揮”的問題。經呼蘭區農林畜牧局調查,新民村南廢棄土坑內的死豬及糞污沒有充分證據證明是由新民種豬場扔棄以及掩埋的,隻能按照無主處理。新民村南廢棄土坑內死豬系無主病死豬屍體,已於2018年6月17日監督長嶺街道辦事處將死豬挖出並運送至巴彥燊緣無害化處理廠進行無害化處理。2018年6月20日,呼蘭區農林畜牧局再次復查,大坑內死豬屍體已清理並無害化處置。環保部門未曾實施過到現場指揮掩埋行為。
關於“目前當地政府正在清理現場,舉報人認為應該由養豬場負責人清理現場”問題。由於沒有充分證據證明是由新民種豬場扔棄的以及掩埋,隻能按照無主處理。2018年6月25日呼蘭區農林畜牧局已將新民村南廢棄土坑內糞污清出14車,運送至黑龍江省大用肥料有限公司,由於前幾日雨量較大影響瞭清污進度,目前清污工作仍在繼續。
關於“通報稱該養豬場的‘排污設施是防滲透的設施’與事實不符”的問題。對於新民種豬場用於存儲清洗廢水和污物的使用混凝土預制件建造的集水池是否具有防滲功能,哈爾濱市環保局呼蘭分局已委托有資質的第三方檢測單位進行分析評估,2018年6月30日,受委托的第三方檢測單位到新民種豬場使用的集水池進行瞭分析評估,哈爾濱市環保局呼蘭分局將在第三方檢測單位出具分析評估意見後,依法處理。後續工作中,哈爾濱市環保局呼蘭分局將進一步加強對新民種豬場的監管,定期檢查監測,發現違法問題,依法處理。
(一)基本情況
無。
二十三、受理編號2882*:“一是巨源鎮新房二組屯內有20多傢養豬戶,飼養過程中隨意傾倒豬糞,無人清理且散發異味。二是該村村民集中將污水倒入村旁的河裡,最終流入松花江,污染江水。”
經調查,舉報情況基本屬實。
第一個問題辦理情況:(一是巨源鎮新房二組屯內有20多傢養豬戶,飼養過程中隨意傾倒豬糞,無人清理且散發異味。)
(一)基本情況
經調查,舉報情況部分屬實。
(二)核實處理情況
2018年6月28日,哈爾濱市環保局組織相關工作人員對該案件再次進行核查。經查,黑龍江歐菲婦產醫院有限公司在委托中冶節能環保有限責任公司編制《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書》後,為充分調查建設項目周圍群眾的意見,分別於2017年5月4日、2017年5月22日在哈爾濱新聞網上對建設項目環境影響評價信息進行瞭一次公示及二次公示;2017年5月22日在哈爾濱都市資訊報上對建設項目環境影響評價信息進行瞭發佈;2017年5月27日-5月30日在項目現場張貼瞭黑龍江歐菲婦產醫院建設項目簡介及相關政策法規介紹,向周邊居民進行瞭信息公告,便於公眾瞭解擬建工程的建設項目情況;2017年5月31日-8月1日,在項目現場、中財雅典城、寶宇榮耀上城等小區通過張貼公告的形式進行瞭環境影響評價公告;2017年5月27日-6月14日在開原街甲11號設立環評公眾參與接待處,設專人受理公眾意見;2017年6月1日針對中財雅典城業主對黑龍江歐菲婦產醫院建設項目建設提出的若幹反饋意見,該公司進行瞭回復,並以海報的形式張貼在小區的公示板處、同時對業主發放回復問題的宣傳彩頁;2017年8月2日在該公司環評公眾參與接待處召開瞭黑龍江歐菲婦產醫院建設項目座談會;2017年6月15日-8月20日,以上門走訪的形式進行問卷調查,共發放《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目公眾參與調查表》104份,共回收問卷101份,有效問卷101份,其中個人問卷98份(雅典城小區居民38份),團體問卷3份。因此,黑龍江歐菲婦產醫院有限公司已采取瞭網站公示、報紙公示、現場公示、問卷調查及座談會等形式征求公眾意見,並將征求意見的過程及結果寫入《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響評價公眾參與報告》,符合《環境影響評價公眾參與暫行辦法》相關要求。2018年5月31日哈爾濱市政府做出瞭《哈爾濱市人民政府行政復議決定書》(哈政復議〔2018〕250號),以哈爾濱市環保局審批受理信息公開時間不足為依據,決定撤銷哈爾濱市環保局於2018年1月24日作出的《哈爾濱市環境保護局關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的批復》(哈環審書〔2018〕4號)。因此,自2018年5月31日起,黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書環評批復已無效。黑龍江歐菲婦產醫院有限公司通過網上審批系統,向哈爾濱市環保局提交“黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書審批行政許可申請書”、行政許可申請材料清單、《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響評價公眾參與報告》和其委托中冶節能環保有限責任公司編制的《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書》,經哈爾濱市環境監察支隊現場踏勘後,未發現“未批先建”問題。哈爾濱市環保局在受理黑龍江歐菲婦產醫院建設項目前,委托哈爾濱市環境工程評估中心對黑龍江歐菲婦產醫院有限公司提交的《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書》(中冶節能環保有限責任公司受黑龍江歐菲婦產醫院有限公司委托編制,以下簡稱“報告書”)及《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響評價公眾參與報告》(黑龍江歐菲婦產醫院有限公司編制,以下簡稱“公參報告”)進行瞭技術評估。2018年 1 月 3 日哈爾濱市環境工程評估中心出具瞭《關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的技術評估報告》(哈環評估書〔2018〕2號,以下簡稱“評估報告”)。該評估報告結論認為報告書編制較規范,項目概況和環境現狀介紹清楚,依據工程與環境特點,確定的評價范圍及環評重點適宜,環境影響識別、所采用的評價標準準確,工程分析清晰,環境影響預測評價結果可信。相應的污染防治措施和對策可行,能做到長期穩定運行並滿足相應標準要求。報告書評價結論可信,從技術角度具備審批條件。哈爾濱市環保局根據報告書和評估報告,經審查,2018年1月24日作出環評批復。2018年3月1日,中財雅典城小區業主大會業主委員會就此批復向哈爾濱市人民政府申請行政復議。2018年5月31日,哈爾濱市人民政府以審批受理信息公開時間公開時間不足為依據,決定撤銷哈爾濱市環保局作出的審批決定,而非因造假撤銷哈爾濱市環保局作出的審批決定。因此,該項目環評手續並不存在造假問。今後,哈爾濱市環保局道外分局將繼續加強對歐菲婦產醫院擬建場址的日常監管,防止其擅自開工建設。
下一步,一是道外區農林畜牧獸醫局配合巨源鎮人民政府,指導新房村在居住區外挑選符合環保要求的適宜地點,建立標準的防滲糞尿集中堆放點,同時由新房村負責日常監管,督促養殖戶將每天產生的糞尿及時清理拉出堆放,不再直排,避免環境污染。此項工作在7月15日前完成。二是積極引導養殖戶退出養殖,轉入綠色生態產業。
(三)問責情況
無。
(三)問責情況
(一)基本情況
新房村位於道外區巨源鎮南側,所轄7個自然屯,有農戶899戶,總人口2419人。蜚克圖河在新房村東部流過,距離新房村最近的屯700米,最遠的超過2000米。蜚克圖河新房村段距松花江支流約10公裡,經巨源鎮巨源村匯入松花江支流內。
(二)核實處理情況
經調查,舉報情況基本屬實。
(二)核實處理情況
下一步,道外區將責成巨源鎮新房村作為村民自治責任主體,制定村規民約,嚴格對村民進行約束,防止出現向河內傾倒生活污水現象發生,巨源鎮加大村屯環境綜合整治力度,為村民生活營造良好的環境。
(三)問責情況
無。
經現場踏查,舉報情況基本屬實。
調查處理情況:2018年5月18日,南崗區市場監管局、南崗區城管局、南崗環保分局、先鋒街道辦事處組成聯合調查組到此地開展聯合執法。經查,7傢修配廠(汽車美容店),噴漆作業時產生油漆氣味擾民。南崗環保分局依據《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》第十九條之規定,對7傢單位下達《環境監察通知書》,責令立即停止機動車維修項目經營。2018年6月28日,南崗環保分局、南崗區市場監管局、南崗區城管局、先鋒街道辦事處再次組成聯合調查組開展聯合執法。現場檢查確認,7傢單位仍在繼續經營。南崗環保分局依據《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》第十九條之規定,現場分別對以上7傢汽車養護服務部下達瞭《環境監察通知書》(哈南環監[2018]0628018、0628013、0628012、0628016、0628014、0628017、0628011),再次責令立即停止機動車維修項目經營。南崗區市場監管局依據《哈爾濱城市居民居住環境保護條例》第十五條第二款之規定,現場分別對以上7傢汽車養護服務部下達瞭《哈爾濱市南崗區市場監督管理局查封決定書》(哈南市監先查扣字[2018]015、013、011、009、010、014、012),並予以查封。關於舉報人稱2016年曾向中央第二環境保護督察組反映上述問題,當時汽車修配廠停業一個多月後恢復經營,沒有從根本上解決污染問題。2016年,南崗區接到中央第二環境保護督察組交辦的第十批400號:關於南崗區馬端頭道街大自然傢園小區10號樓,百盛鈑金噴漆、小濤鈑金噴漆等多傢汽車修配廠噴漆異味擾民問題。舉報反映的主要是從事噴漆項目經營的兩傢汽修,現均已整改,進行專項經營。原馬端頭道街128號百盛鈑金噴漆,現已變更為哈爾濱市南崗區百盛車養護服務部,經營項目為汽車養護服務;原馬端頭道街138號小濤鈑金噴漆,現已變更為平準輪胎商行,從事汽車輪胎銷售、定位服務。
調查處理情況:2018年6月25日五常市畜牧獸醫局、五常市環境保護局、五常市市場監督管理局、五常鎮政府及五常市城市管理綜合執法局相關工作人員組成工作組,於當日下午趕到五常市五常鎮養豬戶劉某某、蔣某某和於某某傢中,對該3傢養殖戶進行瞭突擊檢查。經檢查,該3傢養殖戶存在隨意堆放豬糞的行為,豬舍周圍空氣中有異味。由於該3戶飼養生豬確已有10多年的時間,因此該問題存在已有4年。依據調查,工作組確認該3傢養殖戶為散養戶,依據現行法律法規和相關養殖政策規定,該3傢養殖戶不需要辦理營業執照等審批手續,不屬於無照經營。針對上述環境問題,工作組提出由養殖戶所在鄉政府及村委會對其進行說服教育,要求在養殖生產中增強環保意識,規范養殖行為,自覺遵守《村規民約》、《環境保護法》等相關法律法規。養豬戶劉某某、蔣某某和於某某隨後開始清理隨意堆放的豬糞,已於25日下午清理完畢,並將豬糞運至承包地進行堆肥發酵處理。同時,工作組要求劉某某、蔣某某和於某某今後要加強飼養管理,增加清理糞污頻次,增加排污設施投入,對糞污進行集中收集處理,經自然發酵後還田。對於舉報人所稱的還有飯店將泔水直接排入水庫,污染水體。經調查核實,附近沒有從事餐飲行業的飯店和小吃部,沒有發現舉報人所稱的有飯店向水庫排放泔水的現象,但疑似有養豬戶將喂豬剩餘的泔水向水庫傾倒的行為。
(二)核實處理情況
經調查,舉報情況基本屬實。
(一)基本情況
在下步工作中,阿城區將持續開展阿什河流域環境整治工作,推進阿什河阿城段流域水環境、水生態持續改善,水質改善。
經道外區調查,舉報問題情況基本屬實。針對舉報的問題,道外區責成道外區城管局、道外區水務局進行現場調查。道外區水務局及道外區城管局工作人員對阿什河道外區段進行瞭現場踏查。經查,由於近期雨量較大、河水上漲,上遊河段垃圾順流而下,在河道拐彎處及流速較緩河段淤積形成河面垃圾。針對阿什河水面垃圾問題,道外區城管局成立瞭專項整治小組,於6月29日組織人員、車輛對河面垃圾開展清理行動,當天組織20人、5臺機械清理灘塗、水面垃圾3噸。
(二)核實處理情況
(三)問責情況
無。
(二)核實處理情況
(一)基本情況
舉報材料反映的中海寰宇“阿裡巴巴燒烤”名為哈爾濱市道裡區阿裡巴巴烤肉店,位於道裡區中海寰宇天下32棟1-2號32-21號商服樓,法定代表人徐某某,經營范圍為食品生產。該案件屬於重復信訪。辦理情況已於第九批783號案件、第十四批1444號案件、第十六批1713號案件、第十八批1875號案件中進行瞭答復。
(二)核實雙雙餐廳加盟雙雙咖啡double 2加盟處理情況
(一)基本情況
(三)問責情況
無。
十五、受理編號2854*:“永源鎮永和村九組薑傢油坊屯有一養豬戶飼養3000多頭垃圾豬,距離附近居民住宅不足40米,養殖期間排放大量糞污,污水最終流入松花江,嚴重污染周邊環境,距永和村九組2公裡以外的民主鄉光明村城子溝屯、聚源鄉城子屯同樣遭到污染,問題已存在4年。當地村民多次向村裡反映,無人理睬。”
(一)基本情況
二十七、受理編號2893*:“雙城區火車站站北有一酒精廠,存在以下問題:一是廠區內煤堆無苫蓋,煤粉塵污染嚴重,煤灰進入附近居民傢中能積一寸厚;二是兩臺燃煤鍋爐偶爾出現噪聲擾民問題;三是近1000噸的酒精罐距居民區隻有一墻之隔,存在安全隱患。舉報人向雙城區環保局反映未果,要求對居民進行搬遷或將廠子遷走。”
(一)基本情況
哈爾濱市人民政府關於中央環保督察組第二十七批交辦重點案件辦理情況通報
第一個問題辦理情況:沿河路35號大自然傢園小區7、8、9號樓樓下車庫的小飯店無照經營,油煙低排,污染空氣。
經查,舉報反映的情況部分屬實。2018年6月26日,雙城區政府責成雙城區環保分局對舉報情況進行現場核查。
無。
第二個問題辦理情況:兩臺燃煤鍋爐偶爾出現噪聲擾民問題。受雙城區環保分局委托,黑龍江省潔源檢測技術有限公司於6月14日按監測規范對該企業排放的噪聲進行瞭檢測(報告編號:HJY20180615-1)(見附件1),檢測結果顯示,該企業排放的噪聲均符合國傢規定標準,但不排除個別時段有超標的可能。
調查處理情況:2018年6月28日,南崗環保分局環境監察人員會同南崗區市場監管局、南崗區城管局、先鋒路街道辦事處組成聯合調查組開展聯合執法。經查,哈爾濱哈聯電腦網絡有限公司已於2017年10月已搬遷,現房產已出租給其他單位辦公使用。食堂內有油煙直排設備。聯合調查組責令現使用單位立刻拆除直排設備,立即停止環境違法行為。目前,油煙直排設備已拆除。現使用單位負責人表示,該公司搬進後,沒使用食堂給職工配餐,今後也不會使用食堂。下一步,南崗區將在日後加大對此處的監管力度,適時“回頭看”,一經發現其有環境違法行為,將按照相關法規對其上限處罰。
(一)基本情況
無。
二十八、受理編號2894*:“一是賓西鎮徐傢屯北側300多米處有一處占地10000平方米的垃圾場,垃圾異味大,刮風時屯子內都是味道,已持續13年。二是垃圾場在屯子的上遊,下雨時垃圾場的圍擋多次被水沖開,垃圾污水被沖入附近農田,導致農作物死亡、牛生病。”
經調查,舉報情況基本屬實。
第二個問題辦理情況:水田地上遊有一個新生二隊水庫,對岸有許多傢養豬戶將糞便排入水庫,還有飯店將泔水直接排入水庫,污染水體。
(雙雙咖啡加盟好嗎?一)基本情況
經調查,舉報情況屬實。2018年6月28日,南崗區市場監管局、南崗區城管局、南崗環保分局、先鋒路街道辦事處組成聯合調查組到現場開展聯合執法。現場檢查確認,該美容裝飾服務部有洗車機一臺,南崗環保分局依據《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》第二十一條之規定,現場對哈爾濱市南崗區老六汽車美容裝飾服務部下達《環境監察通知書》(哈南環監[2018]0628005)責令該單位立即停止環境違法行為。目前,該美容裝飾服務部已將洗車機拆除,經營者表示不再經營洗車業務。綜上,南崗區將在日後加大對該處洗車行的監管力度,適時“回頭看”,確保整改到位,一經發現其有違法經營行為,將按照相關法規對其上限處罰。
(二)核實處理情況
經調查,舉報情況屬實。2018年6月27日,哈爾濱市環保局道裡分局執法人員與哈爾濱市環境監察支隊聯合執法,對富力江灣新城8號樓地下室進行瞭現場檢查。經查,該地下室有一組柴油發電機,現場未使用,排放口設置在8號樓一樓樓外。該設備為應急設施,供小區斷電後應急使用,保障小區電梯等設備用電。根據《關於居民樓內生活服務設備產生噪聲適用環境保護標準問題的復函》(環函[2011]88號)的規定,哈爾濱市環境監測站道裡分站不能對該單位的設備噪聲進行監測,哈爾濱市環保局道裡分局執法人員責令該單位再次對發電機噪聲進行治理,最大限度降低噪聲擾民。
(三)問責情況
此問題與第二十二批第2395號舉報案件反映問題完全一致,辦理情況已報送。
調查處理情況:2018年6月29日,道外區組織道外區農林畜牧獸醫局、哈爾濱市環保局道外分局、永源鎮政府相關人員前往現場調查核實。經查,舉報案件反映的養豬場,位於道外區永源鎮永和村九組,現場發現有8座豬舍,由6傢養豬戶經營,每戶養殖約400頭,共計約2400頭,豬舍面積約3000平方米,距離村民住宅約100米。在現場有自然形成大溝一條即薑傢油坊西大溝,溝內無糞污,未發現水流。通過現場與養殖戶核實,該養殖場原有一處儲糞尿池,距排水溝約5米,有溢漏現象,現場空氣中有糞臭味。2018年6月21日,在辦理第20批第2190號案件時,道外區永源鎮已經責令該區域養豬戶立即對豬舍及周圍使用除臭消毒液噴灑消毒,同時增加清理豬舍頻次,減少臭味產生;責令養豬戶立即對儲糞池滲漏處進行修繕和防滲漏處理,杜絕發生滲漏現象,消除可能造成的污染。目前,養豬場已經使用除臭消毒液噴灑消毒,增加清理豬舍頻次,臭味明顯減少。針對污染空氣及地下水的問題,道外區永源鎮政府已於2018年6月25日聘請檢測部門對空氣進行瞭檢測,預計7月7日出檢測結果。2018年6月26日道外區疾控中心對地下水進行瞭取樣化驗,待7月13日後檢測部門出具檢測結果,根據檢測結論進行後續處理。
(一)基本情況
舉報所稱垃圾場為賓縣賓西鎮西川村生活垃圾場(以下簡稱西川垃圾場),建於2004年,位於賓縣賓西鎮西川村徐傢屯,賓西開發區泓賓路東400米處,占地約1.3萬平方米,主要承接賓西鎮居民及賓西開發區內企業的垃圾。據附近群眾反映,確實有過散發異味問題。
二、受理編號2822*:“一是萬寶山村二隊承包的近50畝水田周邊堆積大量生活垃圾,汛期時垃圾都被沖到水田地裡,污染水田導致無法耕種,味道熏人,已持續四年。舉報人要求排除污水,清理垃圾。二是水田上遊有一個新生二隊水庫,對岸有許多傢養豬戶將糞便排入水庫,還有飯店將泔水直接排入水庫,污染水體”。
經調查,舉報情況基本屬實。
2016年6月22日,因賓縣區域連降大雨,致使該垃圾場圍擋土壩被水沖毀,污水沖擊造成1隻母雞、19隻雞雛和30隻鵝雛死亡,10.5畝土地過水。事發後,賓西鎮政府立即采取有效措施,及時清除瞭淤泥,沖洗瞭過水的河溝、路面,增高加固土壩;展開災情損失核查,協調賓縣物價部門對災情損失進行評估作價,並按照評估作價標準給予受損群眾相應補償,受損失當事人基本滿意。2017年春季,賓縣賓西開發區和賓西鎮政府對垃圾場土壩又進行有效增高加固,在主土壩前又增築瞭一道土壩,主壩壩底加寬2倍多,消除瞭潰壩隱患。針對此次群眾舉報問題,賓縣政府已委托專業設計公司按照水利土壩設計標準進行立項設計,新規劃設計的土壩底寬62米、高11米,總投資126萬元。目前,賓縣政府投資評審中心已對項目完成評審,進入工程招標程序,項目計劃2018年7月30日開工, 9月30日完成。
(三)問責情況
無。
無。
(一)基本情況
近年來,我市交通擁堵問題日益突出,多次在全國最堵城市排名中排名靠前,市民對加強市政路橋建設、改善出行環境的呼聲十分強烈。特別是哈西、群力等城市新區與老城區聯系不暢,二環與三環之間的快速通道有限,中心區車流向外疏解能力不足,早晚高峰時段西二環康安路段交通流量過度飽和,嚴重影響群眾出行。為此,我市謀劃瞭城鄉高架體系項目,起點與現西二環高架橋相連,經安陽路、何傢溝、城鄉路至終點,全長約6公裡,其中,安陽路段1080米,何傢溝段820米,工程建成後將完善區域路網體系,緩解交通壓力。
(二)核實處理情況
(三)問責情況
1.項目尚未開工建設,不存在破壞當地生態環境的問題。城鄉路高架體系項目目前沒有開工建設,該項目正在按國傢建設項目報建手續有關要求,履行報建程序,尚未完成全部報建工作,在按照相關法律、法規及規定要求辦理完畢報建手續之前,項目不會開工建設。
2.在項目立項時已充分考慮保護環境問題。城鄉高架體系項目在謀劃時已充分考慮到工程對周邊環境的影響,正在對降低工程環境影響的技術措施進行認真研究,目的是通過技術措施,既解決全市市民反映強烈的區域交通擁堵問題,同時也保障周邊群眾對生態環境的需要。計劃采取設置隔音屏、鋪設低噪瀝青、限制重載車輛通行等一系列綜合措施避免破壞生態環境,但上述措施能否達到國傢規定標準,還需進行環境影響評價。目前,該項目即將開展環境影響評價,未進入環評報告表編制環節,未達到國傢規定標準的情況下不能開工建設。
3.如實施工程建設將采取有力有效的恢復措施。如通過環境影響評價,達到國傢規定標準,在建設過程中將嚴格按照相應規范施工,落實環評審批中的各項環保設施,並采取措施避免環境影響。一是規范設置施工圍擋和便道,施工區域內定時灑水降塵,車輛進出施工現場必須進行水沖洗;二是控制施工作業時間,防止噪聲影響周邊群眾正常作息;三是優化工藝工法,將橋面系施工由混凝土澆築優化為預制拼裝,在施工現場外制作箱梁,運至現場吊裝,避免混凝土施工帶來的揚塵、噪聲問題;四是對安陽路高架橋栽植行道樹,樹木數量由原226棵增至320 棵,對何傢溝高架橋段移植的樹木逐一登記,具備成活條件的一律原址回遷移植,其他樹木就近移植,保證綠化面積隻增不減;五是對臨時占用的空間,在施工結束後按原樣、原標準還建。
(三)問責情況
無。
三十、受理編號2897*:“一是2012年-2017年,在無任何手續的情況下,拉林鎮北土村蔡某某的磚廠陸續毀壞30畝北土村西側的耕地(挨著鐵路),取土燒磚,現此處已成為一個大坑,村民在此傾倒建築垃圾。二是2014年,在無任何手續的情況下,蔡某某盜伐北土村至韓鄉村兩側800多棵樹後出售謀利。舉報人要求依法查處蔡某某毀地毀林的違法行為並禁止向大坑裡倒建築垃圾。”
經調查,舉報情況部分屬實。
第一個問題辦理情況: 2012年-2017年,在無任何手續的情況下,拉林鎮北土村蔡某某的磚廠陸續毀壞30畝北土村西側的耕地,取土燒磚,現此處已成為一個大坑,村民在此傾倒建築垃圾。
(一)基本情況
經調查,舉報情況屬實。
(二)核實處理情況
經調查,舉報情況基本屬實。接到轉辦案件後,按照五常市委、市政府安排部署,五常市國土資源局、拉林滿族鎮政府主要領導於2018年6月28日,帶隊深入現場開展案件核實處理工作。涉事磚廠始建於1975年,原名雙橋子鄉建材廠,為隸屬於原五常市雙橋子滿族鄉政府的鄉辦磚廠,歸鄉企業辦管理。1995年1月22日,原五常市雙橋子滿族鄉企業辦與時任磚廠負責人王某簽訂《租賃經營合同書》,將磚廠租賃給王某經營,租賃期限至1999年11月20日,於1997年4月6日雙方又簽訂《租賃經營合同補充協議》,將租賃期限延續至2006年11月20日。原雙橋子鄉建材廠自1975年建廠至1988年12月期間,陸續以占1畝補2畝的方式,將原村民的耕地置換作為建材廠用地,合計8.38公頃,其中因為取土造成耕地破壞,形成一個大坑,經現場勘測大坑面積3.80公頃。因雙橋子鄉建材廠沒有依法履行用地審批手續,原五常市土地管理局已經於1996年5月30日下達《土地違法案件行政處罰決定書》(五土監字[1996]第4號),依法履行瞭行政處罰程序。2007年1月1日,拉林滿族鎮人民政府(原雙橋子滿族鄉並入到拉林滿族鎮)與蔡某臣(蔡某生父親)和王某偉簽訂《租賃經營合同書》,將該磚廠租賃給蔡某臣和王某偉生產經營,租賃期限至2013年12月31日止。該磚廠於2008年9月以協議出讓方式取得采礦權,於 2009年12月21日辦理《營業執照》,經營者登記為蔡某生,於2013年12月5日通過采礦權延續取得《采礦許可證》, 2014年12月26日《采礦許可證》到期,其采礦權終止。蔡某生經營磚廠期間,於2010年5月9日,蔡立臣與北土村村民趙某秋簽訂《轉包合同書》,蔡某臣承包趙某秋3000米旱田地,用於堆放磚坯,沒有破壞種植條件。根據原五常縣礦產資源管理辦公室於1989年1月1日批準的雙橋子鄉建材廠采礦登記資料,並通過將1989年《雙橋子鄉建材廠礦區平面圖》與2009年《衛星遙感影像圖》、2015年《衛星遙感影像圖》、2017年末土地利用現狀數據庫以及現場勘測圖比對,該磚廠用地現狀隻增加瞭承包趙彥秋的土地(通過實測面積為2690平方米),沒有占用其他土地,其他范圍比對一致,在2017年末土地利用現狀數據庫中顯示為獨立工礦用地,不存在“2012年至2017年,在無任何手續的情況下,毀壞30畝北土村西側的耕地”問題。2014年12月26日《采礦許可證》到期後,沒有發現其繼續生產。在2016年8月該磚廠啟動恢復生產過程中,五常市國土資源局拉林國土資源管理所進行現場制止,下達瞭《責令改正違法行為通知書》(拉林國土執法字[2016]001號),該磚廠已經按要求停止生產至今。針對涉事企業的上述環境問題,五常市拉林滿族鎮充分考慮利用建築垃圾回填廢棄土坑有利於建築垃圾處理,有利於恢復地貌的最基本處置方法,對該磚廠生產過程中形成的取土坑,用建築垃圾逐步填埋,逐步進行恢復治理。
(三)問責情況
(一)基本情況
(三)問責情況
(一)基本情況
信訪人反映的地塊位於五常市拉林鎮北環路北土村至韓鄉段道路,屬五常市拉林鎮北土村集體土地,該段道路兩側樹木栽植時間為2004年春季,樹木所有權歸屬於五常市拉林鎮北土村集體所有,並未辦理林權證。
(三)問責情況
無。
(一)基本情況
無。
三十一、受理編號2902*:“東北輕合金有限責任公司,每天19點左右通過廠區東北角的煙筒向空氣中排放黑煙,偶爾會排放白煙,未采取凈化措施且伴有粉塵,廠區周邊300米范圍內空氣質量差,此情況已持續數年。”
經調查,舉報情況基本屬實。其中,“向陽場污染環境”屬實,“無人到現場調查處理”不屬實。2018年6月以來,多次收到群眾舉報向陽場污染問題,由市城管局牽頭,市環保局和香坊區配合開展向陽場污染問題現場調查工作。經查,向陽場因雨污分流設施出現漏點,造成填埋區擋墻出現滲漏現象,形成雨污合流水患,發生污水溢出填埋區,流入場內排水溝情況。市城管局第一時間趕赴現場應急處置並約談企業負責人,要求立即采取封堵漏點、加大污水填埋區回灌量、在排水溝出口處設置攔截壩等應急整改措施,防止混流污水流出場區。6月26日,受集中降雨影響,向陽場出現污水溢出填埋區流入場內排水溝,又越過排水溝攔截壩,流入場外金傢大壕。污水應急處理設備受到水淹,造成停產。事故發生後,市城管局立即向市政府進行匯報並開展應急搶險工作,組織力量加高排水溝攔截壩,阻斷污水流出場區,並緊急調撥10臺吸污車趕赴向陽場搶險。但向陽場周邊居民將垃圾場大門強行封堵,不允許吸污車進場。當日,市政府緊急召開應急搶險會議,部署向陽場應急搶險措施,研究垃圾分流方案,快速解決污染問題。會後,市城管局立即落實市政府部署,到向陽垃圾場指揮應急搶險工作,停止向陽場運行,將垃圾進行分流。市政建投集團緊急調撥機械設備,開展應急搶險工作。機械設備到達現場後同樣受到群眾阻攔未能進場。6月27日,周邊居民100餘人繼續封堵向陽場大門,不允許任何車輛進場,隨後又將哈同公路半幅封堵,要求解決環境污染問題。市政府主管領導到向陽鎮政府聽取群眾訴求,召開緊急會議,成立向陽場環境污染應急處理指揮部,市城管局牽頭,市環保局、住建委、財政、香坊區政府、市政建投集團配合,深入研究環境治理方案,明確責任分工,細化工作安排和時間節點,合力推進治理工作。市政府責成市公安局、香坊區和市直相關部門負責同志赴現場開展維穩工作,相關部門負責同志在現場與群眾進行交流對話,傳達瞭市委、市政府關於關停向陽場及消除水患的處理意見,初步穩定瞭群眾情緒。6月28日,市政府再次組織召開工作會議,傳達市政府主要負責同志有關向陽場污染治理工作要求。按照市政府要求,香坊區、道外區、市城管局、市建投集團相關負責同志到達現場,與群眾代表進行座談交流,向群眾通報瞭向陽場整改方案,並就群眾關切問題再次進行反饋,得到部分群眾代表的理解,但仍有部分群眾對垃圾場關停持懷疑態度。當晚,大部分群眾撤離瞭現場,但仍有部分群眾繼續滯留。為盡快解決社會公共危機,在市公安局、香坊區政府等部門積極勸導下,6月30日,向陽場大門封堵問題得到解決,為應急搶險工作創造瞭條件。同日,市政府召開工作會議,聽取應急搶險工作情況,部署下步工作。目前,向陽場應急搶險工作快速推進,香坊區政府積極落實群眾維穩工作要求,及時向群眾反饋環境治理工作進度,環保部門加強向陽場污染物排放監測工作。
三十二、受理編號2906*:“舉報人6月初向督察組反映濱江新城D區(甲92號)附近濱江鐵路貨運站噪聲擾民問題,媒體上一直沒有反饋相關信息,2016年曾向中央第二環境保護督察組反映過此問題,當年鐵路部門的回復是由開發單位采取防噪措施,環評報告書上也體現要采取設立隔音墻等措施,但D區至今沒有建隔音墻。舉報人要求增加減震防噪設施,並盡快調查處理上述問題。”
(一)基本情況
(二)核實處理情況
(二)核實處理情況
經調查,舉報情況屬實。調查處理情況:接到舉報案件轉辦通知後,哈爾濱住建集團於2018年6月28日下午會同哈爾濱市環保局道外分局一起到達現場進行調查處理。經查,濱江新城小區D區鄰近濱江鐵路貨運站一側未建設隔音屏。根據環評批復要求,此處應該建立隔音屏。由於隔音屏沒有及時建設,確實存在濱江貨運站列車鳴笛、裝卸貨物噪聲擾民問題。針對好民居公司在濱江新城小區建成投用後未辦理環評驗收的違法行為,哈爾濱市環保局道外分局於2018年6月28日當天依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條之規定,下達瞭《責令改正違法行為決定書》,責令好民居公司在60日內進行整改並立案調查。
下一步,哈爾濱住建集團將督促好民居公司按照環評批復和環保部門的要求,在濱江新城D區建立隔音墻。如遇居民阻撓,將請求道外區政府協助共同做好反對建設隔音墻居民的工作,爭取盡快將隔音墻建成。
經調查,舉報情況屬實。2018年6月28日,南崗區市場監管局、南崗區城管局、南崗環保分局、先鋒路街道辦事處等部門組成聯合調查組到現場開展聯合執法。現場檢查確認,哈爾濱市南崗區麟緣麻辣面館、哈爾濱市南崗區福田順麻辣燙店、哈爾濱市南崗區鐘良餐館、哈爾濱市南崗區由你的飯餐館,4傢飯店無高空排放設施,未安裝油煙凈化裝置;哈爾濱市南崗區小李飛刀削面館,有高空排放設施,未安裝油煙凈化裝置;哈爾濱市南崗區秀波餐館、哈爾濱市南崗區一然面館,有高空排放設施,已安裝油煙凈化裝置,且以上7傢餐飲經營主體均未取得相關經營許可。針對以上情況,南崗環保分局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條之規定,現場分別對哈爾濱市南崗區麟緣麻辣面館、哈爾濱市南崗區福田順麻辣燙店、哈爾濱市南崗區鐘良餐館、哈爾濱市南崗區由你的飯餐館、哈爾濱市南崗區小李飛刀削面館5傢飯店下達《環境監察通知書》(哈南環監[2018]0628004、0628003、0628006、0628008、0628007),責令該飯店立即停止環境違法行為,如拒不改正違法行為,將依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第二款規定,予以關閉,並處一萬元以上十萬元以下的罰款。南崗區市場監管局依據《哈爾濱城市居民居住環境保護條例》第十五條第一款之規定,現場分別對以上7傢餐飲經營主體下達瞭《哈爾濱市南崗區市場監督管理局查封決定書》(哈南市監先查扣字[2018]002、003、006、005、008、004、007),並予以查封。
(三)問責情況
無。
三十三、受理編號2909*:“舉報人通過《新晚報》瞭解到關於向陽垃圾場污染問題的處理意見,認為問題尚未得到解決,要求繼續查處。”
(一)基本情況
向陽生活垃圾處理場(以下簡稱:向陽場)是哈爾濱市生活垃圾處理特許經營項目,由哈爾濱億豐生態環境有限公司負責建設和運行管理。場址位於香坊區向陽鄉金傢村,占地面積55公頃,采取衛生填埋方式,設計日處理能力1200噸,配套污水處理設施設計日進水量200噸。按照國傢衛生填埋場建設標準,向陽場建設瞭防滲系統、滲濾液收集系統、導排氣系統、雨污分流和污水處理等設施。2013年西南部生活垃圾處理場提前關停,向陽場長期處於超負荷狀態,污水產量超出原有污水處理設施處理能力。為此,市城管局報請市政府批準,采取應急搶險措施,在向陽場新建一座10萬立方米污水應急儲存池並租賃瞭一套日產水800噸的污水應急處理設備,已於2016年投入使用,截至2018年5月已產水近39萬噸。2018年5月,市城管局又增加一套日進水300噸污水處理設備,6月,向陽場新建7萬立方米污水儲池投入使用。受雨污合流影響,向陽場污水產量依然較大,現有設施僅能解決日產污水,存在污水積存問題。
(三)問責情況
投訴人反映的問題涉及7傢企業分別是:哈爾濱市南崗區鑫永新汽車養護服務部,位於沿河路副33號哈爾濱國際汽車城10棟1層10號車庫,2016年10月28日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為汽車養護服務,經銷:汽車配件;哈爾濱市南崗區馳航汽車維修服務站,位於沿河路副33號哈爾濱國際汽車城小區10棟9號車庫,2016年9月20日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為汽車維修,汽車電器,經銷:汽車配件;哈爾濱市南崗區車信汽車維修服務部,位於沿河路副33號哈爾濱國際汽車城10棟12號車庫,2018年5月9日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為機動車維修,汽車電器修理,經銷:汽車配件;哈爾濱市南崗區萍準汽車養護服務部,位於沿河路副33號哈爾濱國際汽車城10號樓8號車庫,2016年9月20日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為汽車養護;哈爾濱市南崗區德瀧汽車養護服務部,位於沿河路副33號哈爾濱國際汽車城10棟3號車庫,2016年8月31日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為汽車養護服務,經銷:潤滑油;哈爾濱市南崗區天城汽車養護服務部,位於沿河路副33號哈爾濱國際汽車城小區10棟6號車庫,2016年9月20日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為汽車養護;哈爾濱市南崗區百盛車養護服務部,位於馬端頭道街128號,2016年10月21日註冊成立並取得《營業執照》,主要經營為汽車養護。南崗區市場監管局負責該行業的日常監管。南崗區曾接到該問題中對部分企業信訪舉報,已督辦完成整改。
2018年6月以來,多次收到群眾舉報向陽場污染問題,由市城管局牽頭,市環保局和香坊區配合開展向陽場污染問題現場調查工作。經查,向陽場因雨污分流設施出現漏點,造成填埋區擋墻出現滲漏現象,形成雨污合流水患,發生污水溢出填埋區,流入場內排水溝情況。市城管局第一時間趕赴現場應急處置並約談企業負責人,要求立即采取封堵漏點、加大污水填埋區回灌量、在排水溝出口處設置攔截壩等應急整改措施,防止混流污水流出場區。6月26日,受集中降雨影響,向陽場出現污水溢出填埋區流入場內排水溝,又越過排水溝攔截壩,流入場外金傢大壕。污水應急處理設備受到水淹,造成停產。事故發生後,市城管局立即向市政府進行匯報並開展應急搶險工作,組織力量加高排水溝攔截壩,阻斷污水流出場區,並緊急調撥10臺吸污車趕赴向陽場搶險。但向陽場周邊居民將垃圾場大門強行封堵,不允許吸污車進場。當日,市政府緊急召開應急搶險會議,部署向陽場應急搶險措施,研究垃圾分流方案,快速解決污染問題。會後,市城管局立即落實市政府部署,到向陽垃圾場指揮應急搶險工作,停止向陽場運行,將垃圾進行分流。市政建投集團緊急調撥機械設備,開展應急搶險工作。機械設備到達現場後同樣受到群眾阻攔未能進場。6月27日,周邊居民100餘人繼續封堵向陽場大門,不允許任何車輛進場,隨後又將哈同公路半幅封堵,要求解決環境污染問題。市政府主管領導到向陽鎮政府聽取群眾訴求,召開緊急會議,成立向陽場環境污染應急處理指揮部,市城管局牽頭,市環保局、住建委、財政、香坊區政府、市政建投集團配合,深入研究環境治理方案,明確責任分工,細化工作安排和時間節點,合力推進治理工作。市政府責成市公安局、香坊區和市直相關部門負責同志赴現場開展維穩工作,相關部門負責同志在現場與群眾進行交流對話,傳達瞭市委、市政府關於關停向陽場及消除水患的處理意見,初步穩定瞭群眾情緒。6月28日,市政府再次組織召開工作會議,傳達市政府主要負責同志有關向陽場污染治理工作要求。按照市政府要求,香坊區、道外區、市城管局、市建投集團相關負責同志到達現場,與群眾代表進行座談交流,向群眾通報瞭向陽場整改方案,並就群眾關切問題再次進行反饋,得到部分群眾代表的理解,但仍有部分群眾對垃圾場關停持懷疑態度。當晚,大部分群眾撤離瞭現場,但仍有部分群眾繼續滯留。為盡快解決社會公共危機,在市公安局、香坊區政府等部門積極勸導下,6月30日,向陽場大門封堵問題得到解決,為應急搶險工作創造瞭條件。同日,市政府召開工作會議,聽取應急搶險工作情況,部署下步工作。目前,市城管局牽頭,通過采取封場、清溝、設壩、挖池等措施,全力推進向陽場應急搶險工作,解決向陽場環境污染問題。香坊區政府積極落實群眾維穩工作要求,及時向群眾反饋環境治理工作進度,環保部門加強向陽場污染物排放監測工作。
哈爾濱哈聯電腦網絡有限公司,位於沿河路29-1號,公司註冊地址是南通大街258號西區2層222A-8號,成立日期1988年11月9日,主要經營計算機及系統、計算機外部設備、專用通訊以及機電一體化及產品方面的研制、銷售:計算機軟、硬件方面的技術咨詢、服務、轉讓;銷售電子器材、傢用電器。南崗環保分局負責油煙排放的日常監管。南崗區此前未接到過該舉報事項。
舉報材料反映的沙發傢具廠名為哈爾濱市盛明華業軟包傢具廠,位於道裡區榆樹鎮三姓屯,有工商營業執照,註冊日期為2013年2月18日,企業經營者為唐某,經營范圍為加工沙發、傢具等。無環保審批手續。該案件屬於初次信訪。
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